杜伟华

（广东诚挚（广州）律师事务所，广东 广州 511458）

建设项目十分复杂，一个建设项目顺利推进离不开各参与项目主体的相互配合。其中业主方作为建设项目重要参与方，对建设项目整体推进影响很大，且项目业主方出现变动后，会对建设项目各参与方之间的法律关系产生影响。而深入分析业主方变动后相关法律关系的变化，对于进一步约束建设项目推进的规范化具有重要意义。

一、项目业主与招投标概述

（一）项目业主

项目业主这一概念源于《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》（1992年）第二条相关规定，主要指投资方派出的代表组成的，主要参与到建设项目筹划、筹资、建设实施、设计、生产经营之中承担管理风险的管理班子。此概念理解为，在建设项目推进中承担建设项目责任的为某一机构，机构在承担法律责任上明显很难，故近年来关于项目业主得到进一步发展，项目业主从某种意义上更加贴近于项目法人。项目法人则主要指投资方依据《公司法》成立的主要开展项目开发的股份有限公司或者有限责任公司，是项目建设单位，是划分工程建设质量责任与建筑管理职责的主体概念，对应于设计单位、工程监理单位、施工单位等，是建设项目所有权人。

（二）建设项目招投标

招投标属于重要的市场活动之一，在整个招投标过程中，各个环节均需要参照相应的法律规定和要求进行。通常项目招标流程如下：（1）招标资格审核与招标资格备案。……