张兵强

（中国政法大学，北京 100088）

中小股东通常表示上市公司中持有少量公司股份的小投资人，他们和公司控股股东、大股东相对应，虽然股份较少但也在公司股东的范围内。和公司控股股东相比，中小股东由于投资较少等因素，其对公司的影响是相对较小的。当前，相关部门非常重视对中小股东权益进行保护，这是因为中小股东在权力上虽然与大股东、控股股东不对等，但是在公司中小股东数量比较大。

一、中小股东权益保护的必要性

（一）推进市场经济发展

在公司的经营过程中，公司需要依靠中小股东的资金来发展，对于资本市场来说，公司是其重要的基本要素，而对中小股东权益进行保护可以将中小股东的投资热情充分激发出来，能够推进市场经济的繁荣与发展。只有最大程度实现股东平等、股权平等，才能够在公司决策和经营的过程中保障中小股东利益，从而激发中小股东的投资欲望。

（二）保证社会经济稳定发展

目前，我国大部分公司的中小股东都是工薪阶层，这是由于证券市场的蓬勃发展，让越来越多的人加入到投资队伍当中。对于众多中小股东来说，当公司出现内部交易，或者大股东、控股股东通过其他操控经济的方式侵害了中小股东合法权益的时候，会严重打击中小股东的投资积极性，甚至影响到社会经济的稳定。因此，国家非常重视对中小股东合法权益的保护。

（三）促进公司健康发展

尽管中小股东持有的公司股份非常少，但是由于中小股东群体较大，所以中小股东群体对公司的影响也是非常大的，例如：中小股东资金能够支撑企业发展。……