孙 伟 曾其彬

习主席在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。回顾脱贫攻坚中形成的一系列重要经验，对加强新时代军队基层建设特别是推进基层自主抓建，具有重要借鉴价值。

一、坚持党的领导，健全责任体系

脱贫攻坚在党的领导下，强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，省市县乡村五级书记一起抓，构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，为夺取全面胜利奠定坚实基础。推进军队基层自主抓建，必须坚持党的领导，提供坚强政治和组织保证。

一要建强战斗堡垒。从实际情况看，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不好的问题客观存在，主要是书记队伍成分新、经验缺、流动快，工作能力偏弱；党内政治生活的原则性战斗性不强，集体领导功能发挥不好，碰到难题坐等靠，遇到矛盾躲推绕。对此，要严把“入口关”，从政治理论素养、党务工作能力、组织管理水平等方面入手，对拟担任书记、副书记对象进行综合考评，选准配强“前两名”；过好“制度关”，严格落实组织生活制度，强化依靠组织解决问题的观念，营造坚持原则、捍卫真理、积极斗争的浓厚氛围；突出“培训关”，坚持教方法与抓运用相结合，扎实搞好基层党委（支部）书记培训和重难点问题攻关，提升基层党组织自主抓建和解决实际问题的能力。

二要统一责任权力。基层责大权小，工作就放不开手脚。有的机关统得过死、揽得过多、管得过细，基层只能被动应付，陷入“上不放心、下不尽心，上不放权、下不挑担”的尴尬局面。……