刘煜泽

(南开大学 历史学院，天津 300350)

烟草原产于美洲，自新航路开辟之后，开始在世界上广泛传播。明朝万历年间，烟草开始传入中国，迅速扩种，明末时期已是“遍地皆烟。”(1)吴伟业辑：《绥寇纪略》，中华书局1985年版，第271页。四百年间，这个外来物种对中国社会的方方面面产生巨大的影响，是中国经济史研究中不能忽视的一个问题。烟税在当今国家财政收入中占很大比重，烟税的形成则需回顾较长的历史，研究意义自不必言。学术界对烟草史的研究，成果丰富，其中，程叔度、秦景阜所撰《烟酒税史》，属于烟税的开拓性研究成果，但仅限于民国时期。(2)程叔度、秦景阜：《烟酒税史》，大东书局1929年版。杨国安的《中国烟业史汇典》对清末及民国时期的烟草税收政策有所研究。(3)杨国安：《中国烟业史汇典》，光明日报出版社2002年版。由于史料过于零散，未见清代烟草税收的专门研究。本文拟使用地方志、笔记、档案等资料，对清代烟草税收的形成过程进行初步探索。

一、烟草商品税

烟草商品税是最早征收的烟草税，属于杂税种类，“烟草向于杂税内，各省完烟税银若干”。(4)陈琮：《烟草谱》卷1《谱》，清嘉庆二十年刻本，第13页。地方文献一般直接记载为“烟税”，虽非烟草特别税收，亦较为专门。

(一)烟税的起征

烟草商品税始征于明末。崇祯烟禁失败之后，政府转而承认烟草贸易合法化，据《明实录》记载，崇祯十六年，“兴贩烟酒，法原不赦，今特弛禁，听从民便，须加等纳税，每值一两，纳耗三钱。”可见，最早的烟税率较高，达到了30%，可能为“寓禁于征”。……