阴赵丹 赵三保

(1.中国人民大学法学院,北京100872;2.西藏大学政法学院,西藏拉萨850000)

党的十八大以来，习近平总书记多次就推进国家治理体系和治理能力现代化发表重要论述。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入了新时代”，这是我国发展新的历史方位。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，就推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。西藏作为具有特殊地位的边疆民族地区，受自然、政治、经济、民族、宗教、文化等多种因素的影响，社会治理相比我国其他省份和地区更为困难和复杂。在新时代背景下，西藏维护社会安全，推进社会治理体系和治理能力现代化，确保社会大局和谐稳定对推进国家治理体系和治理能力现代化、维护国家安全极其重要。

一、新时代西藏社会安全治理的五个维度

新时代西藏社会安全与社会治理，需要以先进的社会治理理念为指导，从西藏实际需求出发，密切联系社会问题与诉求，创新社会治理路径和策略，着力解决好人民群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，全面构建“全民共建共治共享”的社会治理新格局。

(一)治理理念现代化

西藏社会安全治理现代化，首先着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列，就要从理念上不断适应新时代西藏社会发展的新标准、新要求。……