王 钦

(中国社会科学院，北京 100006)

一、引言

中国开发区发展同改革开放历程基本同步，自1979年第一个开发区——蛇口工业园区成立，经过40多年的发展，实现了从无到有、从弱到强的转变，已经成为区域经济发展、产业转型升级的重要空间聚集形态。当前，高质量发展成为中国开发区发展的核心目标，相关政策措施加速颁布，各地开发区转型升级步伐明显加快。

贵州省开发区发展起步于1992年，基本与全国大多数省市一致，经过近三十年的发展，开发区成为工业发展的重要载体。但同全国总体水平相比，在发展规模和质量上还有一定差距。“十四五”将开启社会主义现代化强国建设的新征程，在新发展阶段，我们首先需要对贵州省开发区高质量发展的内涵是什么？如何做？这些基本问题进行回答。

二、贵州省开发区高质量发展的理论分析框架

为了对上述提出的问题进行深入分析和回答，本文构建了一个“使命—机理—过程”的分析框架。我们试图从这三个维度出发，明确发展目的，把握发展规律，清晰发展任务，为贵州省高质量发展的现实选择奠定理论基础，为政策方向和重点的选择提供理论支撑。

(一)使命：获取地方竞争优势

在双循环新发展格局下，一方面经济循环的畅通、科技的自立自强、工业化进程的深入推进成为新发展阶段的重要任务；另一方面区域产业分工布局在加速调整，区域竞争优势在重新塑造。贵州省正处在工业化中期前半阶段向后半阶段迈进的关键时期[1]，工业是经济持续发展的重要支撑。……