邓 广

(聊城大学 马克思主义学院，山东 聊城 252000)

现有研究表明，中共在抗战时期就已经形成了一套行之有效的灾荒救治方案。与历代王朝相比，在救灾问题上，战时中共有着自己的优势，即共产党扎根农村且以阶级为划分标准，天然地与弱势群体的贫雇农站在一起，这使得中共更易发现农村灾情，救灾的意愿和努力更为突出，故救灾成效显然。(1)有关抗战时期中共根据地灾荒救济的研究颇多，这些研究均表明中共在灾荒救治方面极为成功。参见李金铮：《晋察冀边区1939年的救灾渡荒工作》，《抗日战争研究》1994年第4期；高冬梅：《抗日根据地救灾工作述论》，《抗日战争研究》2002年第3期；郝平：《太行、太岳革命根据地粮食危机及应对》，《安徽史学》2016年第6期。这种优势在此后解放战争时期的解放区得以继承，然而解放战争时期，中共在救灾方面的困境也愈加突显。这是因为随着解放区土改的深入，传统救灾中作为政府救灾重要补充的民间救济被弱化，特别是士绅大户在救灾中所发挥的作用消失，而近代新兴的诸如华洋义赈等外来救济难在解放区觅及，故此时已无外力分担中共的救灾压力。

检视目前关于解放战争时期中共灾荒治理的研究，多静态之总结，少过程之分析，且多表其功，少触及问题。这不可避免地遮蔽了历史的复杂性和中共为救灾而努力的艰辛。事实上，中共并非全能战士，在上述缺乏外力协助且又处于战时紧张状态下，如何妥善应对灾情，对于解放区政府而言本身即是一大考验。……