陈丁漫 白万东

(西南民族大学西南民族研究院，四川 成都 610041)

一、引言

我国是一个统一的多民族国家，几千年来的历史演进造就了各民族在地理分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近的状态，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。改革开放以来，工业化、城市化、信息化的历史潮流推动着不同群体的人们进行跨地区、跨民族的流动，各地区居民的多民族构成已经是一种普遍存在的现象，给当前的民族工作带来了挑战。2010年，中央第五次西藏工作座谈会和首次新疆工作会谈明确提出，将“有利于民族交往交融”作为衡量民族工作成效的标准[1]。2014年5月26日，中共中央政治局召开“进一步研究推进新疆社会稳定和长治久安”的工作会议，会议首次提出“民族相互嵌入”的理念。2014年9月28日，习近平总书记在中央民族工作会议上全面分析我国民族工作面临的国内外新形势，指出“做好民族跨区域大流动活跃期的民族工作要把着力点放在社区，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境”[2]，明确了民族相互嵌入式社区建设的要求。全国政协主席俞正声在2016年1月5日至6日召开的全国城市民族工作会议上指出：“做好城市民族工作要以推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境为抓手。”[3]“民族相互嵌入”理念的提出为当前城市民族事务管理模式的完善和创新指明了方向。

目前，已有学者对我国的民族相互嵌入式社区进行了定义：指由两个以上(包括两个)民族共同居住并形成空间相错的同一区域内的共同体，这一共同体中的具有不同民族身份的成员之间形成自由交往交流并相互包容的关系[4]。……