刘梦硕

（华北电力大学（保定），河北 保定 071003）

一、民事诉讼视角下公告送达机制功能

（一）有利于保障当事人诉讼权利

民事诉讼法中，当事人只有知悉相关事项，才能全面、准确地参与到诉讼进程中。实践中，部分当事人并非故意躲避文书送达，而是的确存在客观原因而尚未接收到相应的诉讼文书，如果不设置公告送达制度，那么就很可能使得当事人无法及时参与到诉讼程序中，进而出现权益受损的现象［1］。公告送达制度的出现使得当事人接受诉讼信息的概率大幅度提升，进而使其应有的权益得到保障。

（二）有利于提升民事诉讼效率

从法理学的视角来看，离开效率是难以实现诉讼公平目标的。作为连接诉讼程序的重要机制，公告送达主要适用于送达不能等情况，能够有效避免案件出现停滞的情况，进而最大限度地提升诉讼效率。除此之外，公告送达是一种兜底性的送达方式，可以将庭审活动、案件执行与各类文书送达有效关联起来［2］。如果不设置该种程序，那么司法实践中就可能有部分当事人出于逃避司法审判的非法目的而拖延诉讼程序，影响正常的司法活动。相反，通过设置该制度，能够规制受送达人的这种行为，迫使其加入诉讼程序当中。

（三）有利于保障裁判文书执行

二审裁判文书的生效与送达息息相关，且执行程序中也需要送达相应的执行文书。从保障裁判执行的角度来看，倘若不设定公告送达这一兜底程序，就会增加司法机关送达压力，不利于案结事了，难以提升司法公信力和司法权威［3］。……