普鹏飞

（暨南大学 国际关系学院/华侨华人研究院，广东 广州 510632）

跨境经济合作是区域经济合作的一种新形式，是毗邻国家边境地区的局部区域合作。在开放边界的背景下，跨境经济合作展现出蓬勃的活力和巨大的发展前景。如何更好地推动跨境经济合作成为学界关注的热点。目前，学术界对跨境经济合作的研究主要包括以下三方面。第一，对跨境经济合作内容的研究。学者们从跨境经济合作的背景、现状、特点、模式、功能以及发展策略等方面进行了论述，并针对跨境经济合作存在的问题，提出了诸如加强制度建设、完善基础设施建设、积极借鉴世界其他地区的成功模式、积极发挥企业的作用等建议。［1］这些研究主要是理论和政策方面的阐述。第二，从影响跨境经济合作的相关因素入手，分析边界效应、社会资本、文化、制度、跨国政府交往、利益集团等因素对跨境经济合作发展的影响。［2］第三，从推动跨境经济合作的行为主体入手进行研究。推动跨境经济合作的行为主体比较多元，包括政府力量（中央政府和地方政府）、民间力量、国际组织等，现有研究更多关注政府的作用。［3］

那么，民间力量是否能够在跨境经济合作中发挥作用？实际上，民间力量也能在区域经济发展中发挥重要作用，如华侨华人在东亚区域经济整合中的作用。庄国土等指出，共同的文化、地理区域和历史基础是华商经贸网络形成和发挥经济整合作用的基础，在经济全球化背景下，华人经济体的高度整合成为东亚经济一体化的先导和核心动力。……