张丹

（乐山苏稽新区投资建设〔集团〕有限公司，四川 乐山 614000）

一、引言

国有企业在我国有举足轻重的地位，是国民经济中的中流砥柱。虽然民营企业有了极大的发展，但国有企业在某些领域仍占有极其重要的位置，同时承担着民营企业无法承担的任务。近年来，地方政府融资平台公司承担着公益性项目的投资、融资、建设、运营，在国民经济中发挥着重要作用。因此，加强企业内部管理、强化企业内部监控势在必行。全面预算管理在企业管理中占有重要地位，推行全面预算管理将大大提升企业效能。

二、全面预算管理的概念及意义

全面预算是指企业以发展战略为目标，运用科学合理的方法对未来一定期间的经营活动进行预测，并加强对过程的监督，对执行结果进行分析、总结，从而推动企业朝战略目标推进的活动。全面预算管理是一个预算理念全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪的综合管理系统，可以使企业的长短期目标、战略和年度计划得到很好的协调。通过全面预算管理，可以合理控制成本、防范风险、提高企业核心竞争力；通过将最终实施结果与预算进行对比，可以分析企业存在的问题并进行相应的控制与改进；通过预算的编制、执行和修正，可以不断完善管理体系，更有力地推动企业战略发展，为企业目标的实现提供保障。

三、国有企业全面预算管理存在的问题

（一）预算的受重视程度不够且与考核相脱离

一是企业管理者的重视程度不够，导致预算编制不全面、不合理；……