梁曦

（台州市公安局，浙江 台州 318000）

行政事业单位政府采购是国家机构为从事日常活动以及满足公共服务需求，利用财政资金购买商品、工程及服务的行为，具有金额高、需求大等特点。有效做好政府采购的制度建设、流程管理和风险管控工作，是目前我国各级行政事业单位深化改革的关键。本文根据政府采购执行的不同阶段，从预算编制、采购执行、采购人员素质及采购监督等方面对当前政府采购工作存在的问题及对策进行分析和探究［1-2］。

一、行政事业单位政府采购现状

近年来，行政事业单位政府采购无论是在流程的规范上还是在制度的修订上都在不断完善中，但是仍普遍存在以下问题［3］：

（一）政府采购预算编制不合理

在各级行政事业单位编制采购预算时，由于财务人员缺少专业的政府采购知识，容易导致政府采购预算编制不合理。第一，漏报采购项目。某些项目缺少严格的事前可行性研究，预算编制人员无法了解执行过程中需要采购的物品、工程及服务，从而产生错编政府采购预算的风险。第二，多报政府采购预算。某些单位为大力争取财政资金，在编制预算时夸大采购需求，从而造成财政资金的浪费。第三，财务人员对采购政策理解偏差导致在编制预算时未将某些采购目录内的货物、工程及服务编入政府采购预算，从而降低采购效率及预算执行进度。

（二）政府采购流程不规范

政府采购中制定采购需求、招投标、签订采购合同以及履约验收等几个主要环节容易出现不合规现象。……