张安宁

（中华人民共和国青岛海关 山东青岛 266002）

一、特许权使用费相关的海关法规

（一）相关法规历史发展轨迹

从我国审价法规历程来看，国家宏观经济政策调整频繁且力度加大。海关总署1993年15号文《中华人民共和国关于进口货物软件费征免税暂行办法》开始具体对特许权使用费的价格管理进行了规定。2001年《中华人民共和国审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第95号）在对特许权使用费审价的问题上，初步遵循了《WTO估价协定》所倡导的原则。2003年7月1日，海关总署发布《中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法》取代署发15号文，对特许权使用费的定义及征免关税的情况进行了说明，在很大程度上是对《WTO海关估价协议》的具体实施，但仍存在较多缺陷。随着《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第148号）的颁布，《中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法》随即被废止，中国海关对特许权使用费的价格管理开始与《WTO估价协定》全面接轨。2014年2月1日实施的《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第213号）对海关总署令第148号进行了较大的修改，但在特许权使用费的管理部分未有明显变化。为进一步加强管理，海关总署2019年1月23号发布第20号公告增列“特许权使用费后续征税”监管方式，2019年3月27日发布2019年第58号公告，对于与货物申报进口时未支付的应税特许权使用费，新建立了后续征税制度，以及与申报行为相当的滞纳金征免规定。……