赵仲杰 霍卫红

（1.北京建筑大学 北京 100044；2.霍克复合材料（苏州）有限公司 江苏苏州 320500）

面对新冠疫情对社会经济和人们生活的严重冲击，2020年两会期间人大代表尤其关注民生问题。基于国家层面的政策松绑以及政府领导人数次点赞，将地摊经济从几十年地下边缘模式及被城市管理者严加管制的对象转变为了合法的经营模式。

地摊经济为我国各地经济的复苏和发展注入了新的活力。也正因如此，全国各城市纷纷响应，争先恐后地推地摊经济的新名片，连业内某些行业的大咖也出现在某城某地的地摊上，一时吸睛无数。但是，热问题需要冷思考，人民日报、央视等官媒开始提醒和告诫各地地方管理者，地摊经济可以有序升温但不能发烧，地摊经济在迅速升温发热的同时也需要理性降温。从新闻或网络端网友提供的视频看，地摊散后，一地狼藉。新的政策背景下，地摊脏乱差、无序等以往存在或被诟病的问题，现在要无限度的容忍还是要有针对性地解决？回归到问题本身来，提倡地摊经济的初衷是什么？地摊经济解决的是什么问题？地摊经济就是随时随地任何人都可以摆摊吗？地摊经济会有哪些新问题？如何才能推进地摊经济良性运行？诸此问题，均值得我们理性思考。

一、地摊经济的主体及功能分析

首先，我们需要关注地摊经济的真正主体究竟是谁。自古以来，摆地摊吆喝的人，从来都是那些底层百姓，他们在年龄、教育、技能、人脉及资金等方面往往都是弱势群体，零成本或低成本的地摊是其赖以谋生的基本手段。……