张辉

（洪湖市公共就业和人才服务中心，湖北 荆州 433200）

一、行政事业单位加强预算和内部控制的意义

行政事业单位加强预算和内部控制可以保障单位的经济管理活动顺利实施。单位的收支活动、基建工程建设、采购等在开展前都需要进行预算管理，以实现对各项经济活动的有效控制。行政事业单位内部的资金和其他资产资源有限，在运行过程中必须保证资金使用效益并防止资金过度消耗。通过资金预算控制方案，约束单位各部门的资金支出和资产使用行为，有利于实现节约资源的目标。行政事业单位的收入来源主要是财政拨款，建立预算业务内部控制体系有助于避免人为调整预算、操控预算，可降低财政资金流失风险和舞弊、腐败风险［1］。因此，预算业务与内部控制结合，能使行政事业单位对各项经济活动进行更加严密的管控，促进单位预期的社会效益和经济效益的实现。

二、行政事业单位预算业务内部控制开展中存在的问题

（一）预算内控意识不到位，相关组织结构间未形成相互制衡的格局

行政事业单位的预算内控意识淡薄，部分人员对其不够重视，单位也缺少相应的考核机制把控预算执行，导致预算内控流于形式。同时，单位的预算业务内部控制相关岗位设置缺乏合理性，相关组织结构间未形成相互制衡的格局，预算业务内控职责不清晰，整体效果不理想。

（二）预算和内部控制结合不到位

1.预算编制不科学。……