摘要：受人类经济活动的影响，淮河功能日趋退化，人水矛盾越来越突出，淮河流域安徽段在治水方面的压力逐年增大。在2019年全国水利工作会议上，时任水利部党组书记、部长鄂竟平强调，我国治水的主要矛盾已经发生深刻变化，明确了水利工程补短板、水利行业强监管是当前和今后一个时期水利改革发展的总基调。为解决新时代治水主要矛盾，缓解淮河流域治水压力，本文对淮河流域安徽段贯彻落实水利改革发展总基调的实践进行了探讨。

关键词：淮河流域  安徽  水利改革发展总基调  实践探索

一、水利改革发展总基调提出的背景

（一）新形势下对水利工作提出的新要求

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕。十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。在这个历史方位下，水利工作作为关乎国计民生和支撑经济社会持续发展的重要基础抓手，也面临着新任务和新要求。

习近平同志在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。[1]在2019年全国水利工作会议上，水利部党组书记、部长鄂竟平强调，我国治水的主要矛盾已经发生深刻变化，从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。……