文/清泉

民亦劳止，汔可小康。全面建成小康社会，是中华民族千百年来孜孜以求的梦想。

立下愚公志，啃下硬骨头。6 年来，湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县走马镇把脱贫攻坚作为最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦精准扶贫精准脱贫基本方略，发扬钉钉子精神，砥砺奋进，攻坚克难，取得历史性成就，交出了一份脱贫攻坚优异答卷。

截至2020 年12 月，8 个贫困村全部出列，4533户贫困户13726 人实现脱贫，贫困人口全部“清零”。2021 年2 月25 日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行，鹤峰县走马镇委员会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

党建引领，精准对接群众需求

“一家人能有现在的好日子，真要感谢黄书记的真情帮扶。”2021 年3 月1 日，鹤峰县走马镇杜家村脱贫致富带头人田友清一边清理茶叶加工车间，一边高兴地说。

田友清是走马镇原党委书记黄凤协的扶贫联系户。2014 年，田友清的妻子遭遇车祸，住院治疗欠下巨额债务，家中虽有几亩茶园，但离集镇30 公里的杜家村交通不便，村里也没有市场主体，茶叶都要等着外面的商户来收，往往卖不了几个钱，一家人艰难度日。

察实情、谋对策，2016 年，黄凤协为田友清量身定制了“办茶叶加工厂”的脱贫计划，并联系到当地一家茶企帮扶。跑手续、买设备，黄凤协风里来、雨里去，往返于集镇与杜家村之间。挖基脚、修公路，田友清与妻子一起感恩前行，拼命努力，终于在这年年底，一个占地300 平方米的茶叶加工厂拔地而起。

家门口有了厂房，也点燃了村民增收的希望。2017 年，田友清的加工厂收购鲜叶40 多万公斤，生产干茶10 多万公斤，收入近100 万元，不仅自己脱了贫，还带动周边20 户贫困户增收脱贫。当年，他被评为鹤峰县“我脱贫我光荣”典型。

6 年来，走马镇坚持将党建与扶贫工作同部署、同落实、同考核。坚持“一把手”对脱贫攻坚负总责，成立精准扶贫“五个一批”工作组，层层分解任务、明确责任。镇党委书记亲自带队，开展“扫村战、户户清、案案结”，对扶贫工作第一时间研究，发现问题，立即整改，现场解决各类疑难问题144 个，实现贫困户走访全覆盖，解决实际问题220 余个，确保贫困户“脱真贫”“真脱贫”。

走马镇脱贫攻坚主战场，活跃着一大批埋头实干的扶贫干部，一个个“陌路人”渐渐成了村民的“亲人”。

6 年间，33 个驻村“尖刀班”230 余名成员岗位在村、工作在村、吃住在村，输理念、扶项目、引资金……推动各项扶贫措施落实落地，打通精准扶贫“最后一公里”。974 名干部结对帮扶4533 户贫困户，100 余家市场主体参与脱贫攻坚“主战场”，带动3922 户贫困户脱贫增收。

企业主力，创新产业扶贫模式

春暖花开、大地回春。走进鹤峰县走马镇木耳山万亩生态茶园基地，一级级茶树从山脚排到山顶，线条清晰，轮廓分明，在阳光映照下绿浪翻滚，生机盎然，吸引众多游客前来观赏游览。

可谁又曾想到，这如诗如画的仙境曾是一片荒山。改变，缘于湖北省鹤峰鑫农茶业有限公司董事长周吉然。

创业之初，周吉然瞅准生态有机茶的市场前景和茶叶产业化的辐射效应，创新提出“产业基地+移民扶贫”的新思路，垦荒种茶，陆续将大山深处的68 户338 人搬迁到木耳山，免费分配茶园、修建住房，同时配套完善水、电、路等基础设施，并积极推行移民自治。几年下来，易地搬迁户全部实现了脱贫致富。原来在船上度日的宋大勇盖起了三层小洋楼；靠天吃水、身无分文的周平成为当地存款大户。

万亩荒山终成一座金山。如今，木耳山移民仅茶园管理一项，年人均收入就超过2 万元，实现了家家脱贫、户户致富。基地先后吸引了5 万多名茶叶专家及从业者、扶贫工作者参观学习，被誉为茶叶基地开发和扶贫搬迁的活教材、活标本。

6 年来，该公司累计投资2362 万元，新发展生态茶叶基地5 万亩、水果基地2000 亩，在走马、铁炉、五里3 个乡镇40 个村领办和扶持专业合作社8家、新建茶叶加工厂40 家、扶持10 个种养大户；建立O2O 电商平台，实行茶叶卖“天下”；吸纳716 人的贫困人口就业，有效激发贫困户的参与度，拓宽了贫困户的脱贫路径，直接带动了1458 户5303 人脱贫增收。

6 年来，鹤峰县走马镇纵深开展“千企帮千村”村企共建活动，把“企业主力”模式做强做大。充分发挥扶贫龙头企业的作用，引导和支持湖北省鹤峰鑫农茶业有限公司探索实施“161+”（公司+加工厂、专业合作社、基地、大户、就业、电商+农户）产业扶贫模式，走出了一条独具特色的产业扶贫之路，形成了一套较为完善的“企业主力”产业扶贫机制，入编《湖北改革开放40 年系列丛书》，入选全国社会扶贫50 佳案例。

同时，走马镇盘活本地资源，充分挖掘生态潜力，按照“企业到村、产业到户、就业到人”思路，持续加大以茶叶为主导的产业扶持力度，发展茶叶、箬叶、烟叶等特色产业基地31.5 万亩，绿色产业扶贫发展道路越走越宽阔，成为覆盖面最广、带动贫困人口最多、取得成效最大的扶贫举措。

项目带动，补齐农村发展短板

鹤峰县走马镇九洞村最偏远的陈子溪，深山峡谷，与世隔绝，辖3 个小组49 户140 名村民。骡子和马曾是村民出行的交通运输工具。几代人的梦想就是“能修一条公路”。

黄凤协回忆，早在2011 年，政府就多次研究过陈子溪修路之事，当时初步测算，通路里程大约15公里，资金投入最起码要300 万元，仅靠当地财政，修好这条路不现实。

2012 年，3 个组的村民自发集资8 万元，九洞村村委会投入了9 万元，鹤峰县交通局安排了5 万元项目资金，仅仅修通了两公里。陈子溪的村民心有不甘，却又无能为力。

2015 年，鹤峰县吹响精准扶贫的号角，也给陈子溪的村民带来了福音。补短板、强弱项，统筹整合资金，集中财力办大事、解难事，陈子溪的通组公路项目得以顺利启动。

2018 年年底，陈子溪终圆“通车梦”。

6 年来，鹤峰县走马镇累计投入资金9 亿余元实施基础设施建设项目1000 余个，实现了村村通水泥路、组组通砂石路；农村饮水安全覆盖率达100%；彻底消除了无电户；村村通光纤宽带，实现了4G 网络全覆盖；镇卫生院标准化达标率100%，村卫生室“五化”达标率100%。群众生产生活条件大幅提升，村容村貌明显改观，区域性贫困基本解决，发展根基更加厚实。

此外，鹤峰县走马镇全面落实“五个一批”帮扶措施，健全脱贫支撑体系。危房改造1591 户，易地搬迁1698 户5284 人，破解了住房安全难题；3901户贫困户享受产业奖补，1565 户贫困户、123 家市场主体享受扶贫贷款，产业扶贫政策覆盖率达97.43%；落实教育助学资金1572.32 万元，阻断了贫困代际传递；建档立卡贫困户100%参加医疗保险，严格执行各项医疗救助政策，住院合规报销比例达到90%以上，有效解决了因病致贫返贫问题；累计为贫困户发放各类生态补偿资金759.8 万元；累计为农村低保和农村特困供养对象发放兜底保障金3522.27 万元，实现应保尽保。临时救助、残疾人两项补贴、高龄老人及长寿老人津贴、养老金等惠民政策应享尽享。

如今，过去的“穷山恶水”变成金山银山；昔日路不畅通、产业贫瘠的贫困小山村焕发出新生机……一个个贫困村实现华丽蜕变，一张张幸福的笑容在群众脸上灿烂绽放，这场脱贫攻坚战，犹如一股浩荡的东风吹拂着走马大地。