李晓娜

（中共重庆市北碚区委员会党校，重庆 400711）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义协商民主，尤其是基层协商民主建设。习近平总书记指出：“人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”居民自治组织正是基层自治、社区协商的重要主体之一。为更好地发展北碚区居民自治，笔者对北温泉街道各社区居民自治案例进行了调研，掌握了当下各居民自治组织的发展情况，思考各案例带来的启示及发展居民自治组织存在的困难，提出了几点建议。

一、北温泉街道各社区居民自治组织的基本情况

1.新房子社区

新房子社区共有居民1 640户，3 431人，其中约58 %的居民为60岁以上老人。社区内只有散居楼栋，大部分为老楼，居民平均收入水平较低，属于无业委会、无物业公司、无大修基金的“三无小区”。自2016年起，从老楼加装电梯的需求出发，在社区党委引导下，各单元推选、委托居民代表负责加装电梯具体事务，为解决电梯运行安全管理问题，各单元楼“抱团取暖”，成立北碚区第一个“居民自治管理委会员”（以下简称“自管会”），随后又利用社区独特的“L”型地理条件划定停车位出租，以停车位租金减轻电梯用户负担。通过这两项改造，帮助部分居民用上了电梯，解决了乱停车、乱占地难题，改善了社区环境。……