曹凤 陈丽纯

（1.国网湖南省电力公司郴州供电分公司，湖南 郴州 423000）

（2.益阳市生态环境局沅江分局，湖南 益阳 413100）

随着中央和地方政策对光伏产业的大力支撑，国家“精准扶贫”政策大力推动，CZ供电公司通过分析客户的诉求、定位业务的痛点，重新梳理业务流程，利用财务机器人PRA技术提高光伏结算业务办理效率的同时，改善客户服务体验，提高客户满意度，实现客户服务“最多跑一次”，助力光伏创业健康稳步发展。

一、CZ供电公司光伏财务结算现状

目前CZ供电公司共有光伏用户2495户，具有自然人用户比重高，占总量的91%（自然人用户2280户，非自然人用户215户）、用户分布不均（1114户集中在GD县，其中928户为扶贫项目）等特点。根据最新光伏扶贫政策规定，电网企业须按月与光伏扶贫发电企业及时全额办理电费及补贴结算支付。但在实际结算中，公司常常难以按时收集齐所有用户的结算发票，导致附件不全；同时，结算业务经办人员通常都身兼数职，而营财系统衔接不畅、系统智能化程度不高、流程繁琐，给本就繁忙的工作带来更大的压力，多重因素共同影响下光伏结算工作质效难以达到预期。

二、CZ供电公司光伏财务结算存在的问题

（一）营财衔接不畅，部门分工不明

基层单位通常人员有限，多数身兼多职，且岗位人员流动性大。由于缺少指导性的业务规范和有效的沟通机制，常出现数据传递反馈不及时、职责分工不明确、新接手人员不熟悉业务的现象。

（二）光伏自然人用户按月结算成本高、结算意愿低

原有的光伏结算流程下，用户需在供电公司及税务部门间往返奔波，对于结算金额较少、地处山区交通不便或外出打工的扶贫户来说按月结算手续繁琐、时间及经济成本较高，降低了其结算意愿。

（三）光伏结算量大、票据多，结算管理难度大

现有结算模式下，每户用户结算需单独开具对应的发票，已GD公司为例每月需收取880张扶贫用户发票，而用户开票易出错，票据收集难度大、保管难度大，财务审核工作量大。

（四）光伏财务结算业务处理效率低

光伏财务结算系统手工重复操作多、流程节点多、涉及人员多。每次结算，财务人员需要手工线上线下手工导入数据进行人工核对；无法批量选择结算数据；流程涉及多个岗位共同参与，工作步调难以统一。

三、CZ供电公司光伏财务结算的优化策略

CZ供电公司提出的光伏财务结算管理的目标为：通过完善管理制度，加强营财协同；优化结算流程，降低结算成本，提高光伏结算率；利用财务机器人PRA技术，提高光伏结算业务财务处理效率，实现提升公司光伏结算管理质率，满足外部监管要求。为了实现此目标，CZ公司采取了以下措施：

（一）完善管理制度，加强营财协同

1.制定光伏结算业务规范，搭建学习交流平台

组织公司营销、发展、调度、财务多个专业，梳理结算流程，明确结算要求，规范账务处理，讨论编制光伏管理规范与流程以及分布式光伏补贴结算流程指南，确立“归口管理、专业负责”的光伏结算管理原则；针对县公司需求开展上门服务工作，现场答疑指导各县公司正确核算各项业务，着力加强会计基础工作规范；组织营销及财务相关人员开展光伏结算业务培训，系统化讲解各项光伏政策制度要点，确保政策精准落地。

2.建立部门横向及纵向联络机制

落实各部门专业联络人，实行光伏“分片包干，分兵把守”的管理策略。制定光伏结算管理工作各部门班组联络人员名单、明确联系方式，建立微信、即时通工作群，实现各部门联络人之间畅通衔接，及时进行部门间光伏信息传递及问题沟通。

3.强化监督考核促进结算闭环管理

将光伏扶贫结算工作纳入常态监督与考核，对光伏结算进度“日督促、周通报、月考核”。建立问题台账，实施闭环管理，对发现问题，严格落实整改。

（二）优化光伏结算流程提高结算率

CZ供电公司自然人用户占比高对影响光伏结算率较大，针对其开票难、结算成本高等问题，精简原有结算流程中自然人用户开票及办理手续环节，同时提供多类型查询渠道保障用户结算知情权。

首先，与光伏自然人业主签订《结算授权协议书》，约定由公司代光伏自然人业主开具电费结算发票，业主不再直接参与结算手续办理。

其次，协同扶贫办与地方税务部门签订自然人用户《发票代开协议》，约定由供电公司在每月15日前提供包括光伏用户名称、上网电量、电费、补贴金额等信息在内的光伏结算表给地方税务局，由其核对无误后根据汇总金额开具汇总发票。

最后，提供多种结算数据查询渠道，帮助用户及时了解电费收益结算情况。各供电所光伏结算专员通过传统的电话、短信、光伏电费结算清单分发至各营业厅现场等方式告知片区内光伏结算主体本月上网电量、电费、补贴金额等数据，同时还积极利用手机app新能源云（光e宝）应用实现分布式光伏结算线上服务。

（三）运用信息化技术加快结算处理效率

在梳理光伏结算财务管控系统操作流程基础上，利用财务机器人PRA技术开发四类自动结算功能。通过提前设置好结算规则、维护好基础数据，机器人系统可实现除三岗指纹签名及出纳付款环节外包括结算申请、结算制证及审批、转账申请及审批、资金配比支付申请及审批、付款制证及审批等流程自动化精准处理，将原来手工操作流程从9个缩减至1个、操作人员从3人减至1人。

1.自动批量核对线上线下结算数据一致性

财务在营销传递过来的结算汇总表基础上增加结算筛选数据列（用以区分用户结算类型，只结算电费或同时结算电费及补贴）和特殊数据列（标注不支付数据）后直接作为结算数据导入模板导入机器人系统。光伏结算机器人系统便批量自动进行管控系统数据与导入数据一对一匹配，检验包括上网电费、补助资金、项目编号、项目名称等信息在内的线上线下数据的一致性；核对完毕后自动导出核对结果表，列明不一致数据条目并在结果表的左下角按核对名称（供电所或用户名称）及核对类型（结算方式）汇总此次核对的总条数及总金额，方便财务与营销核实数据的准确性。

2.自动批量发起结算处理申请生成结算凭证

完成结算数据核对环节后，财务机器人可根据结算需求将结算数据按不同供电所、用户类型、结算类型分类汇总发起结算处理申请形成对应结算凭证，并自动生成凭证摘要及附件张数信息，完成审批流程后传递一下流程。

3.自动发起转账支付申请至资金配比支付流程

完成结算制证审批环节后，对于需要当月支付的结算数据在光伏结算结果页面中选择需要执行配置支付的数据点击“支付申请至配比支付功能”系统将自动发起转账支付申请流程并完成支付申请单据填写，实现按供电所、结算类型分类汇总发起资金配比支付申请，自动进行审批传递至三岗转账签名审批流程；对于只结算不需当月支付数据，可在实际支付时选择该功能即可。

4.自动完成支付制证

待完成三岗转账签名审批流程及出纳支付环节后，机器人系统自动生成支付凭证并完成审批流程。可根据单位制证需求，按同一供电所、同一用户类型、同一结算类型汇总合并制证。

5.系统功能灵活可按需选择

机器人系统功能灵活，财务人员在可根据自身需求选择单个或多个功能菜单，根据时间安排自由处理各个流程节点。

四、CZ供电公司光伏财务结算管理的优化效果及改进

（一）优化效果

1.部门衔接更为顺畅，保障结算进度

CZ供电公司通过制度明确结算要求，职责分工后，有效减少部门间互相推诿扯皮比如谁负责开票、办理结算审批手续等；经过合理安排结算处理节点，使结算时间更为充裕，有序保障结算进度。

2.实现自然人光伏业主按月100%结算

以最早作为试点单位CZ市GD县公司为例，通过优化结算流程公司代办，从2020年4月至今，已实现光伏扶贫项目全部按月结算，1045户自然人业主电费及补贴按月结算，成效明显。目前，CZ公司已陆续有5个县公司已与用户及地方税务签订代办协议。

3.财务管控系统光伏结算处理效率大幅提高

通过光伏结算机器人场景应用，改变传统的手工操作方式，一次结算财务人员从原先的9个操作步骤减少到只需参与导入结算数据、指纹签名、出纳付款3个步骤即可，结算时间由平均2分钟/每笔提高至0.12/分钟每笔，结算效率提高94%；精简了原来需要2-3人参与的审批过程，实现一人即可业务自动化精准处理，使得财务人员能够从重复且繁琐的机械性工作中解放出，将工作重心转移到其他财务管理工作中。

（二）今后改进方向

1.加强培训与沟通，促进光伏扶贫结算管理

分布式光伏电价政策多、并网服务链条长，中间环节多，涉及部门广，为了推进分布式光伏结算管理可定期组织关于分布式光伏电价政策及前端营销管理相关培训，帮助前端业务人员掌握分布式光伏电价政策及业务流程，提升公司光伏结算管理水平。

2.继续完善光伏结算机器人功能

目前光伏机器人可以实现结算数据线上线下数据比对，流程处理自动化，但仍可进一步开发结算数据合理性稽核，保障结算数据的准确性；开发自动按月汇总已结算数据表，方便财务及营销人员核对结算数据，避免遗漏或重复结算。

五、结束语

本文通过分析光伏结算业务客户诉求及当前业务流程痛点，重新梳理业务流程，并创新研发光伏机器人PRA技术，打造线上便捷结算模式，提高了财务支付核对效率，降低了差错概率，形成高效的线上互动机制，大幅提升客户体验及服务质效，树立了“最多跑一次”行动典范，加快了光伏业主的清洁能源收益享受进度。