范龙荣

（宜黄县人力资源和社会保障局，江西 抚州 344400）

伴随着我国社会主义改革和经济建设持续不断地推进，行政事业单位国有资产在保障单位日常工作运转、维护社会稳定和经济繁荣发展中至关重要。现行的行政事业单位国有资产管理体制不能适应时代发展的需要，在实际工作中暴露出的问题越来越多，对国有资产管理制度的改革势在必行。本文通过对行政事业单位国有资产管理中存在的问题进行分析并提出了改善策略。

一、我国行政事业单位国有资产管理特点及相关理论概述

（一）我国行政事业单位国有资产管理特点

我国行政事业单位国有资产所有权属于国家，但由行政事业单位依法占有、使用和控制的各种经济资源。包括：单位使用财政资金购置、调拨或划转、收到的捐赠、资产置换和国家资本金及产生收益形成的财产。目前实行的管理体制是政府部门采取分级监管，而行政事业单位各部门及其所属单位进行直接支配。非营利性、公共服务性、使用无偿性、复杂多样性以及分散性等是行政事业单位国有资产的特点。国有资产按照资产的流动性分为流动资产和非流动资产；按照资产的形态分为货币形态和实物形态；从资产形成途径分为财政拨款和单位业务活动形成的各类收益。

（二）我国行政事业单位国有资产管理的发展过程

首先是计划经济时期。这一时期国家拨给行政事业单位购置资产的资金较少，国有资产数量、规模较小，没有建立独立的国有资产管理制度，国有资产管理相关规定包含在财政部颁布的财务管理制度之中。……