张静

（江苏华电戚墅堰发电有限公司，江苏 常州 213000）

一、引言

电力行业承担着投资建设、电力热力供应等责任，是关系国计民生的重要基础性行业，因而电力企业的持续稳定经营至关重要。在日趋激烈的市场竞争环境下，各种风险对企业形成威胁，因此，完善的风控和内控管理显得尤为重要。但就目前的实际情况而言，电力企业对安全、技术方面的风险比较重视，对市场、运营等方面的风险重视不够，风险管控能力不均衡，内控体系建设不完善。企业应当从风险控制角度出发，持续完善内控体系，将内部控制与风险管理、合规管理体系深度融合，夯实企业高速发展基础，同时在经营过程中准确分辨各类风险，制定科学的内控措施，全面服务于企业的经济活动。

二、风险管理和内部控制的关系

（一）二者的差异

风险管理和内部控制的差异主要表现为三点。一是范畴不一致。内部控制是管理职能的一部分，通过全过程控制实现目标。风险管理则是惯于从全局战略角度对企业进行规划控制。二是活动不一致。风险管理的活动并不一定是内部控制需要做的。内部控制不需要参与经营目标设置，仅仅是对目标设置过程中的风险进行评估。三是对风险的定义不一致。风险管理将风险定义为对企业目标产生负面影响的可能性和影响程度，并且区分风险和机会。内部控制并不对风险和机会进行区分［1］。

（二）二者的联系

风险管理涵盖内部控制，从某种程度上来看，风险管理可被认为是对内部控制的拓展和延伸。……