张秀良

（浙江钱江潮律师事务所，浙江 杭州 311200）

在建筑工程市场上，发包和承包的方式是为了企业能够获取工程中的利益而进行的，这也导致了很多无良企业甚至不惜违反法律规定，一味地追求经济效益，而选择了违法的发包和分包，这种现象在我国现阶段的建筑工程市场上屡见不鲜。但这样的行为会严重地阻碍我国建筑工程的发展，需要及时地进行整顿和处理。早在1997年11月，我国就已经颁布了《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），希望能够通过立法的形式来规范我国建筑市场的行为，并且在2011年时又对原本的法律进行了修正，使得法律内容更加符合时代发展的需求。但我国目前的建筑行业仍然存在着较多的违法发包现象，从法律角度来进行问题的解决已经刻不容缓。

一、何为建筑工程违法发包

我国具有明确的法律规定，具体详见《建筑法》中的第十九条至第二十五条规定内容，主要内容可以概括为，在进行建筑工程的规划过程中，违法发包是指发包单位违反了法律的相关规定或者司法程序，将法律明确禁止进行发包的工程发包给了没有建筑工程建设资质的单位或者个人。

二、违法发包主要表现形式

（一）发包程序违法

发包程序违法，主要表现为：首先，将对应公开招投标的工程进行直接的对外发包，导致工程没有按照既定的法律流程来进行承包管理；其次，在公开招投标的过程中引入人为的干扰因素……