孙露晏

（武汉工程大学管理学院，湖北 武汉 430070）

一、问题的提出

户外活动于18世纪在西方兴起，20世纪80年代初传入我国［1］。由于我国丰富的地理自然环境，具有探险与挑战性质的户外活动一经传入我国立刻得到迅速发展。2005年5月，国家体育总局批准山地运动为我国正式开展的体育项目，自此标志我国户外活动进入规范化发展阶段。与此同时，由于自然环境的不可知以及人们计划的不完善导致户外活动安全事故屡屡发生。根据中国登山协会登山户外运动事故调查小组发布的《中国登山户外运动事故报告》，2019年我国发生了352起户外运动安全事故，事故人数达到942人，总参与人数达到 2055人［2］。

伴随频频发生的户外活动遇险事故，高昂的救援成本问题亟待解决。这种两难境地催生了户外遇险的有偿救援，但是我国关于户外遇险有偿救援成本承担还存在主体不明、承担标准不一等问题，这使得户外遇险救援成本的规范化承担机制成为一个不可回避的课题。

二、我国户外遇险救援成本承担机制现状

（一）我国户外遇险救援体系现状

户外遇险救援最早始于20世纪中期的欧洲，最初只有简单的拖车服务，到后来逐渐发展到遇险搜救、医疗援助等［3］。我国的户外遇险救援雏形可以追溯到1995年成立的卫生部国际紧急救援中心，其工作主要是管理和协调医疗紧急救援工作，为港澳台以及境外人士提供便捷的医疗救助。目前我国有政府救援、公益救援和商业救援三种救援模式。……