刘思睿 李琼璇

（1.湖南理工学院，湖南 岳阳 414006；2.岳阳楼区人民检察院，湖南 岳阳 414000）

最高人民检察院下发的《意见》中明确规定了入职查询制度的概念，即在各中小学、幼儿园新招募教职员工前，教师资格认定机构授予申请人教师资格前，应查询相关人员的性侵违法犯罪信息，对查询结果有性侵违法犯罪记录的人员不予录用或不予认定教师资格的制度。该项制度的不断构建与完善，对于加强我国的未成年人性权利保护具有重大促进作用。

一、入职查询制度构建的现状分析

我国目前对于入职查询制度的研究已经进入积极的实践探索。早在2018年10月，最高人民检察院向教育部发出《检察建议书》，作出推动幼、中、小校园安全建设，预防和减少教职工性侵学生违法犯罪发生建议时，制度构建研究就已进入民众视野，引起社会广泛关注，同时在各地方政府的牵头下开始制度的初步构建实践。［1］

在探索构建入职查询制度的道路上以江苏省较为典型，其制度建设起步较早，经验积累较为丰富，制度也相对完善。2019年3月，淮安市淮阴区检察院会同其他部门出台了《全区性侵未成年人违法犯罪人员信息查询工作制度（试行）》。明确由检察院负责日常查询工作，查询覆盖范围以校园和培训机构为基础扩大到能与未成年人密切接触的游乐场所、医院等多个场所。2019年，无锡市新吴区也试运行未成年人犯罪入职查询工作，结合案例撰写了《防范性侵害未成年人入职查询的探索实践及模式》，会同地方部门拟定了《关于建立防范性侵害未成年人入职查询工作协作机制的暂行办法》，在数据库统一建设、入职查询范围、相关职业从业禁止等方面进行了详尽规定。……