宋青青

（江苏省农村经济产业指导服务中心，江苏 南京 210036）

我国农村地区的经济发展涉及许多方面的因素，而其中一个较为基础的因素就是农业人力资源。同时，农业人力资源也能够增强其他诸多发展因素的活力，进而实现多种因素共同推动农村地区经济发展的目标。除此之外，农业人力资源也是一种能够发挥长效作用的永恒资源。我国农业人力资源的基本现状是数量大、素质低、就业结构单一、流动盲目、大量剩余劳动力得不到充分利用，人力资源的综合素质不高，会对农业现代化发展造成阻碍。因此，加强农业人力资源管理与开发至关重要。

一、农业人力资源管理与开发的必要性

（一）是推动农业经济发展的关键

农业人力资源不仅是农村地区经济的基础，更是农村地区发展的关键要素。在当前的时代背景之下，促进社会经济发展，提升劳动生产率的关键因素已经从劳动力数量、土地规模以及资本存量的增加转变为人力资源的知识量、能力以及技术水平的提升。尽管城镇化的进程在不断加快，城市化水平在不断提升，人口也不断从农村涌入城市，但农村地区依旧拥有庞大的人口规模。就实际发展状况而言，我国现有的农业人力资源并没有得到高水平开发，管理模式存在诸多问题，导致农业人力资本基础不坚实，农村劳动力呈现出整体素质不够高的现状，对农业人力资源进行有效管理与开发尤显紧迫。

（二）是深化农村经济体制改革的需要

农业经济是我国实现现代化建设的基础，改革开放以来，我国始终坚持“一靠政策、二靠投入、三靠科技”的农村经济发展道路。……