张泽敏

（南宁市自然资源信息集团有限公司，广西 南宁 530021）

生产经营类事业单位是众多事业单位中较为特殊的存在，经济体制在社会经济发展过程建立起来，使政府职能发生了较大变化，而各类事业单位的发展与政府关系密切。但随着经济社会体制的发展，部分事业单位偏离了原本的发展轨道，出现了不符合公共服务价值观的缺陷，在这一背景下，各单位不断在发展中改革，逐渐弱化了生产经营类事业单位的职能，严重影响了其内部的经济基础。因此，党中央、国务院发布关于推进此类事业单位进行转企改革的指导意见，明确改革的阶段目标和原则，在生产经营类事业单位发展中，转企改制成了必然的发展趋势。

一、生产经营类事业单位转企改制工作的必要性

为了适应市场经济的发展要求，推动生产经营型的事业单位进行转企改制是非常有必要的，同时也是一项紧急而迫切的任务。一方面，进行转企改革是生产经营类事业单位的必要方向。现阶段，部分生产型事业单位由于沿用经济体制改革前的旧制度，存在职工意识落后、经营管理松散、缺乏竞争意识等问题，影响了单位的发展效益，阻碍了单位的整体发展，因此只有转型才能促进发展。另一方面，转企改革能够保证被改制人员的利益，转型单位涉及人员众多，而有效的制度衔接能够统筹协调人员，保证不同人员的利益。

二、积极制定改革方案，加强组织领导

（一）完善政策制定

生产经营类事业单位转企改制是由政府主导、多个事业单位以及大量职工共同参与的复杂的改革工程，因此转制改革的政策格外重要，政策的制定决定转制成功与否，不能有任何意外和错误。……