王云腾，孙芳芳，郑月琪

（桂林电子科技大学 法学院，广西 桂林 541004）

一、G市福利院发展现状

根据《G市慈善信息公开》文件［1］可以得知，G市慈善组织有10个，最早设立的是G市慈善事业会，于1991年12月20日设立，业务主管单位为G市民政局，主要的业务范围为接受捐赠和举办慈善事业。其余的慈善组织多于2014年以后设立，并且一半慈善组织都归属于教育局管理的各个教育发展基金会。

G市福利院成立于新中国成立前后，发展至今，康复医疗、照料抚育、后勤保障、行政管理等部门分工明确，各司其职，福利院内基础建设已相对完善。G市福利院的服务对象主要是弃婴、孤儿、孤寡老人，以及自费购买养老服务的老人等，G市福利院为上述人群提供养护、康复和教育等服务，同时面向社会开展自费托养服务。

（一）G市福利院运营现状

1.G市福利院的人力资源状况

G市福利院共18位领导干部分管各个部门的主要工作，福利院内部工作人员主要由事业编制人员、合同聘用制人员以及志愿者等组成，事业编制人员占绝大多数。实地调研发现，该福利院的志愿者大致分为三类。第一类为“空投式”，即临时起意做志愿者或捐款捐物的爱心人士；第二类为不定期志愿者，他们经常捐款捐物、不定期看望残疾儿童或老人；第三类为定期建立联系志愿者，这群志愿者与福利院建立联系，定期或不定期地轮流探访残疾人并与其建立良好的友谊，也有对福利院儿童进行收养的家庭。

2.G市福利院的运营资金