王雄

（中电建路桥集团东南发展有限公司，浙江 杭州 311225）

一、引言

在我国国有企业党建总体格局构建过程中，需要加强对国有企业党建工作的重视，并与企业内部治理结构有效融合，使企业建设过程中因企业家精神缺失、政府过度干预造成的董事会效能低下等问题得到有效解决，并清除企业内部贪腐等顽疾，进一步完善国有资产管理体制，充分体现国有企业的公益属性。因此协调国有企业党委会和董事会之间的关系，在国有企业改革进一步深化中有着重要的现实意义。

二、国有企业党委会定位及主要职责

国有企业基于国家及我党自身特质，需要依法加强党组织建设。近年来相关法律法规的制定和出台，进一步明确了党组织法定地位，为其提供了有力的制度保障。

（一）国有企业党委会定位的变革

自改革开放以来，随着政企分开机制、社会主义市场经济等制度的确立，国有企业逐步实行股份制改革，确立公司制，成立董事会。在这一时期，党委会更多的是主管国企的党务工作、思想政治工作及参与重大决策，而国企生产、经营等重大事项的最高领导权则隶属董事会（设董事会的企业）或总经理、厂长（不设董事会的企业）。然而，这种做法也带来了一些弊端，主要体现在党的领导弱化、虚化，党建和思想政治工作不到位，党风廉政建设跟不上时代形势，党的意志在企业当中贯彻不足。

（二）目前国有企业党委会定位及主要职责

全面贯彻执行党的路线方针政策并进行“三重一大”决策；……