韩瑞

（山西通宝能源股份有限公司，山西 太原 030006）

一、引言

发电行业经营资本规模大且对国民经济发展有明显的影响，是基础性行业。这样的特点也使财务管理工作内容复杂、责任重大。目前我国着力实行电力交易市场化，市场化交易可能会带来管控范围内电价的不确定性，进而影响发电企业收入。为了在市场竞争中拔得头筹，实现自身经济效益的最大化，发电企业亟须科学规划和有效控制一切经济活动。价值管理是一种新兴的企业管理思想，强调内部管理与企业经营目标的协调，要求通过事前、事中、事后的全面控制来提高企业整体价值效益。对于发电企业来说，有必要借助价值管理的思想优化内部资源配置，将价值管理与预算管理相结合，通过预算的编制、执行、监督和考核等活动，提高自身经营管理水平，实现价值的最大化。

二、发电企业价值预算管理体系建设的背景

（一）发电企业预算管理的特点

发电企业产品较为单一，收入来源也比较简单，因此利润与成本费用之间的负相关关系更加明显，要想增加利润，就必须控制成本费用。当下发电企业纷纷建立起以实现利润最大化为出发点、成本控制为主要手段的全面预算管理体系。主要有如下特点：一是在生产端，由于发电企业生产的产品无法大量存储，因此也不存在存货；二是在费用支出方面，发电企业的主要费用支出为变动性较大的燃料费、人工费、水费等费用；……