文/董松元

本期话题

基层员工是否可以在紧急情况下停止生产？

紧急情况下及时采取应对措施，可以减少损失，甚至避免事故的发生。如今年7 月20 日，河南郑州地铁5 号线被洪水逼停，500 余名乘客被困，14 人不幸遇难，而地铁当时为什么没有及时停运，引发广泛热议。在生产现场也是一样，很多紧急情况控制不当是由于决策的拖延，而决策拖延往往是由于层层等待领导作出决定。领导不在现场该怎么办？为了避免紧急情况控制不当演变成事故，遇险情时基层员工及时采取应对措施停止生产运行是否可行？最新修订的《安全生产法》也在第五十五条规定了“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。”但具体执行起来困难重重，紧急情况该如何界定？哪些类紧急情况可以停止生产？现场生产装置是否需要进行紧急关闭设计？企业该如何对此进行制度上的规定？对此您有哪些看法？

《安全生产法》（修正案）第五十五条规定：从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。赋予了从业人员紧急情况下的现场处置权和紧急避险权。

从《安全生产法》的规定来看，显然，从业人员撤离作业现场是有条件的，应当在采取可能的应急措施之后方可撤离，并非一旦发现紧急情况马上一溜烟走人。

从技术层面上看，为提升企业的本质安全水平，企业的生产装置应当设计紧急关闭功能，确保紧急情况发生时，现场员工第一时间采取有效的应急处置措施。……