关金凤

（辽宁师范大学离退休工作处，大连 116029）

一、基层党组织基本职能

基层党组织是党的力量源泉和执政基础，是战斗力和全部工作的基础，担负着联络、组织、服务广大人民群众的重要使命。只有基层党组织强健有力、充满斗志与活力，同时广大党员也尽职尽责、发光发热，党的根基才会更牢固，才会更有战斗力。

十九大报告指出，基层党组织处在改革和建设的第一线，是推动党的执政能力不断向前发展的重要动力，可以确保党的方针政策和决策部署得以贯彻落实。基层党组织为国家大政方针的制定与修订提供实际依据，为决策机关提出有针对性的建议，依法保障党员享有的知情权、参与权和监督权。因此，基层党组织职能行使的优良程度体现了党的执政能力强弱。

新形势下，各种新任务层出不穷，这对基层党组织来说是巨大的挑战和更高的要求，为了能够更好地履行职能、发挥作用、不断提升，基层党组织从管理型转变为服务型，从领导型转变为引导型，从封闭型转变为开放型，真正做到“服务群众﹑凝聚人心”。具体来讲，基层党组织职能如下。

（一）宣传党的主张

“让党的好声音传进千家万户”是基层党组织的一项重要职责。党中央制定的纲领路线和大政方针政策是下级党组织的行动准则和活动纲领，也正是这些方针政策使人民群众了解到党的主张和意志。基层党组织成员负责带领广大人民群众了解、理解、接受这些主张并转化为自觉行动。……