田宇

【摘  要】新形势下的海洋石油行业科技管理呈现出范围更广、更复杂、更新型的特点。论文对目前科技管理工作中存在的问题进行剖析，如科技管理运行中的管控与预算执行不到位，人才队伍尚未完善，科技成果转化的竞争优势有待深层次挖掘，有價值的科研文献资料需更高效、更高质量的专业档案管理。基于实际工作中出现的多方面问题，论文紧扣时代特点，与海洋石油行业规划与发展相匹配，通过对海洋石油行业科技管理工作的思考，建立一套新形势下的合法合规、具有创新思维的科技管理模式。

【Abstract】Under the new situation， the science and technology management of offshore oil industry presents the characteristics of wider scope， more complex and newer. This paper analyzes the problems existing in the current science and technology management work， such as the regulation and budget implementation in the operation of science and technology management are not in place， the talent team is not perfect， the competitive advantage of the transformation of scientific and technological achievements needs to be deeply excavated， and the valuable scientific research documents and materials need more efficient and high quality professional archives management. Based on the various problems in the actual work， the paper closely adheres to the characteristics of the times， matches the planning and development of the offshore oil industry， and establishes a set of legal and compliant science and technology management mode with innovative thinking under the new situation by thinking about the science and technology management work of the offshore oil industry.

【关键词】新形势;海洋石油;科技管理

【Keywords】new situation; offshore oil; science and technology management

【中图分类号】F273.1                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）11-0025-03

1 引言

科技创新是企业产品转向高附加值、经济得到增长的驱动力，科技管理是科技创新的强有力质量保证。每个行业的科技管理都有自己的特点，必须结合本行业特点和内外环境进行分析，建立适应本行业科技运营与发展的科技管理方式。

随着科学技术的进步和各类学科技术的融合与发展，创新科技发展呈现出多元化的趋势，这就要求科技管理人员具备更高的专业素养，科技工作者要从我国科技创新发展水平的实际出发，努力提升专业能力与管理水平，为科技创新创造环境，为技术攻关项目的合法、合规、高质量管理保驾护航。

新形势下具有海洋石油行业特点的科技管理项目一般包含科技创新研发项目、“三新三化”项目、工程化/产业化研发项目、技改技革项目、标准化项目等多类型项目管理，科技管理活动所涉及的范围更广、更复杂、更新型。科技管理的创新思想要与时俱进，需与“十四五”规划相结合，满足科技创新研发、碳中和、碳达峰、数字孪生、智能化等多方向的科研攻关项目管理需求，建立一套新形势下、符合时代特点、应用创新形式的科技管理模式。

2 目前科技管理工作中存在的问题

在科技管理过程中由于统筹不规范、管理深度不够等原因，日常管理中出现了一些问题，例如，国际科研技术攻关力量待进一步提升;研发费用预算与执行存在一定的偏差，预算执行率有待提高;科技人才流失，后续储备人才不充足;科技成果转化未形成完善的平台管理;科研资料归档质量与重要文献资料的完整性不高等。

2.1 科研攻关力度不够，科技管控深度不足

科技创新项目中没有解决世界范围内的技术攻关难题或突破国内重大问题的策略，缺乏战略性、突破性的创新课题。科研立项缺乏市场需求导向的科技创新技术攻关，市场的导向与调节作用没有得到充分的发挥，往往科研立项、科技成果产出后，由于没有相应的市场需求，导致技术创新产品得不到大力推广，形成不了规模经济效益，使企业缺乏技术核心竞争力，慢慢失去市场机会，从最初技术形成阶段的“垄断领导”地位到逐渐失去市场位置。只有真正掌握核心技术，走技术领先市场的策略，使企业掌握的核心技术逐渐形成行业标准，指导行业定价，才能让新技术创新为企业带来丰厚的利润。后续通过持续加大科研投入、实现技术迭代、次级技术转让等方式，使技术创新创造更长久的价值。技术的繁衍迭代是一个时间的过程，科技管理需从第一阶段到技术最后的衰退退市，都为之提供全过程的制度体系和科研项目过程管理的保障。

2.2 科技项目预算编制不合理，项目预算执行率偏低

在科技项目立项阶段，通常科技研究属于科技前沿的科技创新研发项目研究，立项前期的基础资料尚未完善，创新研究也存在科研工作的不可预测性，因此，编制科研项目预算难度较大。科研项目在实际执行中由于存在科研的不可预测性导致前期预算编制与后期费用实际执行不匹配，预算全周期、年度预算执行出现偏差。预算缺乏整体规划与计划性，部分预算科目、年度预算执行会出现偏低或超预算情况，计划预算与实际执行偏差较大，上级经费与自筹经费之间归属不合理，科技项目费用执行与合同预算不匹配，预算失去了其目标预算的管控作用，影响项目预算考核，同时，影响科技项目的运行质量。

2.3 人才流失较为严重，科技人才队伍不稳定

由于绩效考核机制不完善，薪酬制度缺乏竞争性、激励性，对人才的培养与储备不充足，人才战略规划未及时落地，人才流失转行现象时有发生。除此之外，上下级沟通机制不畅、缺乏行之有效的容错纠错机制等多样性的问题，都会导致人才流失、科技人才队伍不稳定。

2.4 科技成果转化平台不完善，经济效益不显著

科技成果难转化，部分前沿科技成果掌握在高校、科研院所中，由于信息不对称或缺乏相应的平台交流，很难与企业实现工业化、产业化结合，科技成果的经济效益为企业带来的直接经济效益不显著。缺乏精准挖掘市场需求的能力，产学研缺乏协同机制与平台。科技成果转化过程是“技术+资本+市场”三要素资源整合的过程。实现相关资源的整合，既需要适合转化的科技成果，同时也需要能够帮助高校、科研机构实现资源整合的专业科技管理团队、平台机构和政府支持环境。但从高校、科研机构成果转化实际需求看，仍然面临缺乏专业化的知识产权和成果转化管理团队、缺少高水平的科技成果转化服务平台等问题，相关方的资金在地区、行业、项目上也不均衡。

2.5 科研档案中有价值文献资料的完整性难以保证

科研档案不全、质量不高等问题普遍存在，科研档案与其他文件管理不同，专业性强，科研资料形成过程复杂，签署审核严格，科研资料归档有严格的制度要求。而目前的档案管理不够规范，无法高效高质地保管科研文献资料。

3 加强海洋石油行业科技管理工作的策略

3.1 创新科技项目过程管理

结合“十四五”规划，积极推动企业、高校、科研院所的联合创新科技项目，明确工作界面，遴選重点、加速核心技术攻关的研究方向，共同开发，突破重大科技项目的创新与研发难题。

创新科技项目过程管理要统筹规划、优化顶层设计流程，从科技发展规划与科研项目立项紧密结合，重点强化立项的合规、合理、可操作性的审查，到科研实施策略、里程碑计划的把关，配合科技项目月度例会机制与过程质量控制、阶段审查、问题追踪落实、建立年度内审机制等方式及时发现问题并解决问题，最终实现以完善的科技考核为闭环的科技高质量管理。

3.2 加强科研预算的合法、合规、合理性管理

①明确研发经费概念。研发经费指用于科技项目运行的所有经费，包括上级经费和自筹经费等。

②确定研发经费来源。上级经费：包括科技项目获取的中央财政支持的资金、地方财政支持的资金以及集团公司支持的资金。自筹经费：一部分是指企业为开展科技活动而投入的人力、财力和物力，另一部分是企业依托生产项目的工程经费。

③坚持科技项目预算使用原则。科技经费的管理和使用按照“谁使用、谁负责”的原则，科研项目经费管理原则遵循项目承担单位负责制，项目承担单位对项目经费使用的合规性负责。科技经费管理和使用，坚持单独核算、单独决算、专款专用、追踪问责的原则，涉及文件及票据均要符合财务核算原则。科技经费的管理和使用按照“谁出资、谁监管”的原则，并结合公司财务管理制度，严格预算、核算制度。预算内容必须与申报的课题技术方案与工作内容相吻合，预算编制必须具有可审查性，需以各单项工作内容为基本科目，每项费用需有编制依据，汇总后形成项目总预算。预算科目要与经费来源主管部门要求相对应，根据其规定的使用范围要求编制。

④实现科技项目全面预算大数据管理。利用信息化大数据多维度方式对科技预算进行动态监控与预警，规范日常预算的规划与费用执行，并以年度分解和月度预算执行率为目标进行管理。多维度管理包括科研项目按经费来源、按项目预算科目、按项目直接费/间接费、按项目收入与成本配比，对费用执行过程与结果进行跟踪、预警、调整、分析等。对所有科研项目预算执行进行统筹，以月保季、以季保年、以年保科研项目全周期，促进科研项目总体预算目标的实现，保证预算指标的考核结果。

3.3 建立科技人才协同创新机制

3.3.1 培养科技人才的专业创新能力

科技创新与研发的技术攻关需要精深的专才，海洋石油行业要在人才培养方面形成优势，为科研技术攻关提供强有力的保障。重视实用性科技人才的选用与培养，通过在各专业培养及选拔专业带头人方式，加快年轻技术人才的吸收与培养。同时，要重视专业人才引进，对应配备薪酬与绩效考核机制，增强科技人才的主动性，加大技术攻关的考核与奖励力度，做到知人善任、量才适用。开展人才队伍建设与职称评定，建立人才评价体系，科技人才评定从助理工程师、工程师、高级工程师、资深工程师到首席工程师，形成各专业队伍金字塔。专业带头人要提出专业建设理念、专业发展方向的规划。要搭建企业内外的培训平台、经验共享与交流平台，对梯队人才进行专业培养与经验传授。在行业内建立学习平台，学习平台发布职业发展、专业技术、技能操作、质量健康安全等各类别的学习视频，形成个人的学习中心，记录个人的学习、考试、交流、证书等情况，形成个人的学习培训基础数据。科技人才通过参加培训、专业带头人的经验传授、内外部科技学术交流，科技人才的梯队建设逐渐完备，专业创新能力得到积累与自主开拓。

3.3.2 培养科技人才的协同创新能力

每个企业的人才是相对独立的，如海洋石油行业同一个专业人才有横向与纵向发展的方向，横向发展同一个专业，从基础设计、详细设计到加工设计分属于同一专业不同的专业公司。每个专业公司致力于自己的工作范畴、设计界面开展设计工作。纵向发展同一个专业，在国内海域都有隶属于自己的专业工程师，但又由于海域的海洋环境、海水深度、海底土壤强度等不同，各专业工程公司又有自己擅长的领域。要使科技人才发挥“1+1>2”的创新能力，培养协同创新能力，合力发挥整体最大的功效，协同创新是科技人才提升协同思维、协同沟通、协同合作的能力。协同能力越强发挥的科技攻关力度就越大，可以通过本行业内国内外科技人才、企业与高校科技人才的协同发展等方式逐步实现科技人才协同创新能力培养，配备相应的科技人才协同发展制度与规范、绩效与考核评价机制、经济利益分配激励机制等。在新形势下创新技术区块链条的协同发展，强调的是优秀创新人才资源的横向与纵向一体化协同创新能力集成，集合国内外、行业间、校企间的优势，创新人才参与优势资源创新协同活动，形成“强强联合，优势互补”的局面，从而充分实现科技人才发挥“1+1>2”的创新能力。

3.4 搭载云平台，建立多元的科技成果转化平台

3.4.1 推进科技成果孵化轉化

对成熟的科技成果进行产品孵化，进行产业化和工程化服务，推动科技成果转化为新产品、新工艺、新方法，使创新研发成果得到充分应用，加快高附加值的新产品上市与推广，创造新的利润增长点，提升企业的竞争力。

3.4.2 云平台助力科技成果转化平台

现有服务机构大多仅是提供简单的信息交换和交易对接服务，很少有机构能够提供专业化的发明评估、质量管理、市场分析、商业推广、交易估值、谈判签约等系列服务。海洋石油行业应打造云平台建立多元的科技成果转化平台，实现科技成果转化链条的良性循环，促进技术、资本、市场资源的有效整合。

在搭建过程中，云提供了计算和存储功能，云技术的广泛应用使得平台的建立成本不断降低，为平台建立提供服务与技术支持。科技成果转化平台搭载云技术应用，以云为基础和平台提供实现科技成果、产品孵化，产业化和工程化发展的合作机会，引领企业之间在云平台上实现高效合作，提升服务的专业化、安全化、智能化水平，以云为基础的平台与世界对接，实现全球化或区域经济一体化经济合作的窗口，充分开拓国际与国内2个成果转化市场，利用全球化优势经济资源，积极推进全球或区域科技成果市场化战略的实施。

3.5 加强科研档案管理

科研档案是指在公司内各项科研活动中形成的，具有保存价值并已立卷归档的文字、图标、声像等各种载体类型的科研文件材料。新形势下，海洋石油行业对科研档案管理提出了更高的要求。

①纸质文件的收集与整理。项目建设过程中形成的、具有查考利用价值的各种形式和载体的项目文件均应收集齐全。应将项目的前期文件、设计文件、完工文件、管理文件，根据文件的类型、内容进行整理。

②云盘电子文件的管理。企业云盘电子文件管理，具有文件统一集中管理的功能，快速进行文件分类，文件具有标准化、规范化、智能化、数字化特征。同时，方便科研资料的存储与共享管理、文件查阅、数据安全保证等。

③档案质量要求。归档的纸质文件与电子文件保持一致，且为最终版文件。归档的纸质文件须文字清晰、签署、盖章齐全，所有文件原则上需归档原件，不能归档原件的，需要说明原因。

④归档时间。科研项目验收后3个月内完成归档工作。

4 结语

新形势下的海洋石油行业科技创新管理要与时代接轨，建立完善的制度体系，强化科技管理的合规性、合法性，用信息化、智能化的技术，提高科技管理的效率、质量与知识产权的保护水平。本文经过对新形势下海洋石油行业科技管理工作的思考，提出创新性管理的保障措施，开展经过改进与完善的科技管理工作，加大国内外科技攻关力度，保证科技项目高质量完成，力求实现科研成果最大限度地转化成企业经济效益的目标，同时，使企业更好地满足社会需求，承担必要的社会责任。

【参考文献】

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【2】施利毅，陈秋玲.科技创新平台[M].北京：经济管理出版社，2017.

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