陈义友， 张建平， 邹 翔， 吴卿刚

(中国民用航空总局第二研究所， 成都 610041)

近年来，国际民航组织(International Civil Aviation Organization, ICAO)、无人驾驶航空器规则制定联合体(Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems, JARUS)、美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration, FAA)、欧洲航空安全局(European Union Aviation Safety Agency, EASA)、波音(Boeing)、泰雷兹(Thales)、新加坡南洋理工大学等纷纷启动了民用无人驾驶航空器系统(unmanned aircraft system, UAS)即“无人机”，交通管理策略的探索、研究、试点论证，甚至局部推行工作。其中比较有代表性的项目或者系统包括ICAO基于仪表飞行规则(instrument flight rules, IFR)飞行的管控空域远程遥控驾驶航空器系统(remotely piloted aircraft systems，RPAS)项目[1-2]，美国低空轻小型民用无人驾驶航空器的解决方案(USA UAS traffic management，USA-UTM)[3-5]和城市空中交通解决方案(USA urban air mobility, USA-UAM)[6]，欧洲超低空轻小型民用无人驾驶航空器的解决方案(U-space)[7-8]，新加坡针对人群密集市区的民用无人驾驶航空器的解决方案(urban traffic management of unmanned aircraft systems，uTM-UAS)[9-10]，这些计划和项目各具特色，主要围绕高空管制空域、超低空空域、城市空域在空中交通管理重点开展。

在中国，近几年国家空管委、中国民用航空局等单位陆续推出了一系列关于民用无人机管理的政策、法规、规章、标准及规范性文件，对无人机的交通管理、实名登记、驾驶员管理、经营许可、适航管理、运行管理、安全评估、飞行动态监控、无人机围栏、云系统接口等进行了规定，尤其在2019年11月发布了《轻小型民用无人机飞行动态数据管理规定》，规定了轻小型民用无人机、植保无人机的飞行动态数据的管理要求、数据与传输要求、第三方平台系统技术与安全要求等，为中国无人机交通管理体系的构建奠定了数据管理基础。

总体……