查建平， 蔡威熙， 王金辉

(1.山东农业大学 经济管理学院， 山东 泰安 271018； 2.山东农业大学 马克思主义学院， 山东 泰安 271018；3.聊城市农业农村局， 山东 聊城 252000)

水资源是农业生产必不可少的投入要素[1]，对于保障国家粮食安全和农业可持续发展具有关键作用。然而，水资源短缺现状明显已成为中国农业发展和粮食安全的重要制约因素之一[2]。在整个农业用水中，90%的水资源用于农田灌溉[3]，因此提高农业灌溉效率是解决水资源短缺的重要举措。推广节水灌溉技术是提高农业灌溉效率的重要途径。《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》明确提出加大农业节水力度，大力发展高效节水灌溉。当前，中国农业灌溉效率如何？节水灌溉技术的采用能否提高农业灌溉效率？解决上述问题，对于保障国家粮食安全、促进农业可持续发展具有深远意义。

节水灌溉技术是以节约水资源为主要特征的资本和技术密集型现代农业生产要素[4]。节水灌溉技术通过改善生态环境、优化家庭劳动配置和增进生计能力实现减贫效应[5]；从生态效益来看，节水灌溉技术能改善社会生态环境[6]，具有显著的生态环境效应；此外，节水灌溉技术具有经济和技术效应，能够使得玉米增产10 kg/亩[7]，胡萝卜增产21%[8]，促进农户增产增收。尽管农业节水技术的使用可产生正的经济社会效益[9]，但采纳节水农业技术的影响因素多元复杂[10]，包括农业水贫困指数[11]、农产品电商行为[12]、水权制度[13]、节水激励制度[14]、补贴政策[15]、风险认知[16]以及农户的个体和耕地特征[17-18]。……