许 爽， 刘平青

(北京理工大学 管理与经济学院， 北京 100081)

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。农村电网作为农村基础设施的子系统，在农村产业振兴和农业现代化中发挥重要作用。《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》明确提出，要改善供电基础设施，完善农村能源基础设施网络。电力资源是农村现代化发展的重要保障，电力设施服务的可持续性离不开农电工的日常工作。在主体多元化成为乡村振兴战略实施重要特征的趋势下[1]，农电工既是城市电力基础设施向农村延伸的落实者和维护者[2]，也是农村电力工作的承担者，对农电工作的最后一公里起着重要作用。但由于城乡二元结构的特殊性等因素，他们的工作状态极易成为社会关注的模糊地带。随着农业现代化发展，农网供电可靠性和服务质量要求越来越高，如何提升农电工的工作状态变得尤为重要。

农电工是农电工作的主力军，对于农村电网设施建设十分重要，但由于构成复杂，工作状态也各有差异，不利于乡村振兴中的社会协同发力。农电工是电力企业以合同制雇佣的员工，大多为农村居民，人均服务300～400户农村用户，承担设备维护、供电服务等繁重的工作任务。农电制度改革后，农电工的构成变得更为复杂，既包括原乡镇电管站改制而来的员工，也包含招聘的新员工，整体素质参差不齐。尽管大多数农电工能够勤勤恳恳工作，用精湛的农电技术维护基础设施，但也有部分农电工认为组织待遇不平等，对农电工的身份认同感低，而无法凝聚服务共识，严重影响工作积极性，阻碍了农村基础设施建设的高效开展。……