吴新兵 李蔚蔚 郭红梅

（1湖南省食用菌研究所 湖南长沙 410000 2湖南省供销合作总社 湖南长沙 410000）

“十三五”期间，科技体制改革不断深入，为避免科技项目在各部门重复交叉，财政科研项目不断优化整合，每年全社会的研发经费投入和财政科研项目经费投入迅猛增长，据国家统计局数据，仅2019年全国研发支出就达21 424.15亿元，其中财政资金支出4 537.30亿元。同步改革中的一个重要方面——财政科研项目经费管理改革，主导思想是落实中央“放管服”大政方针，但在实际中逐渐暴露出了一系列问题，如“一管就死、一放就乱”“挪用专款”“虚报项目预算”“相关项目管理人员知识更新跟不上步伐”等。对科研事业单位而言，财政科研项目资金是其发展的物质保障，作为科研事业单位，要积极承担科研项目，主动融入科技创新的时代大潮之中，管好用好每一笔财政科研项目经费。

一、加强科研事业单位财政科研项目经费管理的必要性

近年来，我国先后密集出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发［2016］50号）、《国家重点研发计划资金管理办法》（财科教［2016］113号）、《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》（国科发资［2019］45号）等一系列文件。由此可见，从国家层面到相关部委都高度重视财政科研项目资金的管理，作为具体承担科研项目、最终使用财政科研资金的事业单位，加强对财政科研项目经费的科学管理更是任重而道远。

“十三五”期间，中央和各地方财政每年都投入大量的科技研发经费，并且逐年递增，“十四五”期间，科技创新将成为高质量发展的主要驱动力之一，国家的科技研发支出必将进一步增加。……