孟 芳 王忠武 肖毅峰

湖南地科院规划设计有限公司，湖南 长沙 410004

近年来，我国测绘地理信息产业蓬勃发展。2019年，全国地理信息产业合计产值为6476亿元，其中相关资质单位测绘生产服务合计产值为1359亿元。截至2020年6月底，从事地理信息产业的单位数量近13万家、涉及技术人员达310万人，其中不同等级测绘资质单位达到2.16万家、从事测绘相关技术人员达50万人[1]。整个地理信息产业已初成体系，也成了数字经济密不可分的组成部分，正从高速发展转向更加注重能力建设、生产质量和提升效益、科技创新的高质量发展态势 。长期以来，我国各级政府、各职能部门习惯以行政审批的管理方式代替对市场经济的监督与监管，过多干预市场微观经济的运行，这种“重审批、轻监管”的管理方式，严重制约了市场经济的发展活力。2020年11月，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项。为贯彻党中央、国务院的“放管服”改革精神，自然资源部表示将加强事中事后监管，严格执行“黑名单”制度，逐步解决测绘资质事中事后监管力度不够问题，促进地理信息全产业健康有序发展。本文着重梳理分析测绘资质管理相关法律法规，结合提升测绘地理信息质量管理和测绘资质监督检查、测绘资质日常管理维护的工作实践，总结提出在现行测绘资质管理政策下，从事测绘有关单位应重点关切的管理与维护重点要点，以期为广大测绘资质单位高效开展测绘资质日常管理维护、完善单位资质管理能力、提升单位资质管理水平与综合实力提供借鉴，促进单位测绘事业有序平稳发展。……