曹 明

（浙江同济科技职业学院 浙江杭州 311231）

一、审计职能转换源于高校治理新的要求

（一）高校治理的宗旨决定审计职能的强化

社会治理的宗旨是回应公众利益关切，其治理方式在于突出政府、社会和高校等利益主体间的多元互动和协同共治。与之相应，高校在人才培养和服务经济社会发展上与公众利益密切相关，因此建立审计监督机制是积极回应公众利益关切的有效途径。当前高校办学规模不断扩大，财务收支不断增长，但由于内部管理制度的弱化，某种程度上存在财务管理失控和偏离高校办学宗旨的问题。而高校内部审计理念陈旧、职能定位不准、审计内容单一，导致监督效能发挥不出来。因此确立高校审计服务于公众利益和学校整体发展的认识，是高校治理宗旨，也是办学宗旨，其能够强化审计职能的作用。

（二）高校治理的教育理念转变带来审计理念转变

教育理念是高校治理的构成内容，新时代高校坚持以人为本的教育理念，其根本任务是培养人才。高校审计是治理结构的组成，对此要顺应教育理念的转变，服从服务于教育理念创新的需要，同时要坚持以教学为本，以培养全面发展人才为审计目标，紧扣学校的中心工作和重大事项，把维护国家、学校和师生利益作为审计工作的根本出发点，从而为学校科学决策当好参谋和助手，从单纯经济监督向保障高校教书育人全面发展的“免疫系统”深化。

（三）教育模式变革决定高校审计内容改变

社会治理的本质在于制约公权力，以更好保障人民的根本利益。……