薛清林 重庆市江北区委党校(行政学校)

一、党建引领中央商务区“两高”协同发展存在的主要问题

(一)党建引领的理念有些保守僵

在早期CBD建设发展中，对党建引领认识不够，一门心思主抓CBD的“大开发、大建设”，没有“理直气壮”地强化党建引领，解释理论运用政策制定行动方案缺少底气；在CBD发展过程中，狭隘地理解“党建引领”就是“高高在上”，没能与CBD发展的实践工作紧密融合，形成“两张皮”。由此，导致CBD硬件建设有些不合理、功能有些失衡：出现过度追求税收、产业发展重心出现偏移等“CBD发展质量不高”问题；出现过度追求楼市繁荣、建筑高大上，导致商务办公、商住和配套设施等比例配比不够合理，功能设计有些过于单一，存在道路交通不畅、建筑楼群有些密集、通风不畅等环境问题，造成昼夜人数反差大，形成夜晚“空城”苗头，“生活品质”降位，没有实现“高品质的CBD生活”。

(二)党建引领的体系有些不够健全

CBD内，对非公有制企业的党的建设中，党的组织覆盖率、单独组建率都还需再提高，笔者调研的一个CBD，目前非公党组织仅72个(含隶属街道外32个)组建率为4.23%；辖区就业人员6万余人，党员人数仅1 500余人，党员占比不足5%。由于CBD内的部分非公组织注重经济效益与工作效率，且具有出差较多、人员流动大等固有特点，导致了部分出资人对党建工作重视程度始终不够，非公党建工作短期全面突破提升难度较大：如笔者调研的一个CBD内，一家金融企业的党组织委员会的部分委员长期外派国外工作，党的工作很难正常开展。……