王梦雅 铜陵学院财税与公共管理学院

一、正确认识房产税

对房屋征收房产税，我国从很早之前就开始了。从周朝时期的“廛布”到民国时期的“房捐”等等，这些都是古代统治者为了对房产征税而制定的一系列制度。到了新中国成立之后，随着《全国税政实施要则》的出台，我国开始统一对全国征收房产税。

我国现行的房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，以此向房产所有人征收的一种财产税[1]。根据我国房产税暂行条例规定，要求对城市、县城、建制镇和工矿区中的房产征收房产税，除上述地区以外的房产暂不征收，税款由房产所有人向税务机关缴纳，其具体征税范围由各省、自治区以及直辖市人民政府来制定。

早在2011年国家就已强调要对房产税进行改革，由房产税逐步过渡到房地产税。房地产税在地方税收体系中占有重要地位，不仅能够健全税制完善地方税收体系，为地方政府带来财政收入[2]，而且还能稳定房价。除此之外，房地产税的征收还能在一定程度上缩小贫富差距，因此它的重要性不言而喻。如此重要的税种，制定配套的实行方案就变得格外困难。同时推行房产税改革，势必会带动其他税种的变革，这也就决定了，现行房产税的改革之路面临巨大的挑战。

二、我国现行房产税存在的不足

(一)房产税征税范围小

目前我国房产税的课税范围主要是城市、县城、工矿区和建制镇的房产，征税对象主要是生产经营性房产，除了上海，重庆房产税试点城市对部分居民的生活性住房征税外，其他地区对此类房产免税。……