高 升 ,王家宏

《体育强国建设纲要》中提出的战略目标之一是“职业体育与专业体育实现均衡发展”。自20 世纪90 年代中国体育职业化以来,关于职业体育与专业体育的讨论甚至争论就未停止过。有人认为专业体育是计划经济的产物,必须将竞技体育资源从封闭的系统中解放出来[1],也有人认为职业体育非但没有提升竞技项目的国际竞争力,反而带来了诸多市场乱象[2],将矛头直指足球和篮球;有人提出竞技体育走市场化、职业化、社会化道路是体育改革与发展的时代要求,将矛盾的焦点指向举国体制[3],也有人提出要坚持制度自信,举国体制有它曾经的历史使命和当下的时代创新[4],学术争论聚焦到了制度变革上。制度均衡或制度非均衡是分析制度变革或制度创新的经典分析框架。本文认为,探讨职业体育与专业体育“制度非均衡”的原理、表现、影响、原因、对策,有助于把握职业体育与专业体育均衡发展战略目标实现的关键点。

1 职业体育与专业体育制度非均衡的内涵

从制度经济学角度看,职业体育与专业体育在本质上都是发展竞技体育的一种制度安排。其中,职业体育的概念相对清晰,目前在学界的争论也较少。职业体育是以营利为目的,举办大型的体育竞赛来吸引大众消费,产生商业交易行为,因此职业体育的本质就是能否吸引观众入场或订阅比赛节目[5]。专业体育的概念则是中国体育话语体系里特有的概念,它是以专业体育学校、专业队、体育工作队等为主体,以体育总局、地方体育局为管理纵深的三级训练体系为基本模式的竞技体育制度安排[6]。……