杨朝晖 林琴珍 雷瑶芹

（福建农林大学审计处 福建 福州 350002）

近年来，随着中央和地方政府对高校投入的增加，高校在公共财政收支、科研专项资金使用和社会服务等方面呈现多元化、复杂化特点，同时高校在本（专）科和研究生招生、人才培养、基建修缮、后勤产业、政府采购、资产配置等方面的权力运行也越来越受到社会各界的广泛关注。对高校领导干部开展经济责任审计，能促进高校领导干部依法治教、廉洁从政和勤勉尽职。2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》），强调必须坚持党对审计工作的集中统一领导，聚焦“关键少数”。审计部门在强化对领导干部权力运行的制约和监督的同时，还必须要贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》）精神，坚持用“三个区分开来”评价干部和进行责任界定，这对促进领导干部履职尽责、主动担当具有十分重要的意义。高质量的经济责任审计报告可以给高校管理层提供准确的数据信息，为管理层决策提供前瞻性审计意见，能发挥审计监督“治已病、防未病”的作用，有效提升新时代内部审计“免疫系统”的功能，更好助力高校“双一流”建设。

一、新《规定》对高校领导干部经济责任审计报告的主要影响

新《规定》共计七章五十二条，与2010年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》相比，内容变化较多，对审计报告的质量要求更高，对高校领导干部经济责任审计报告的影响较大。……