马仁轩

（中国海洋大学国际事务与公共管理学院，山东青岛 266100）

一、山东—东盟合作的SWOT 分析

（一）山东—东盟合作的优势分析

1.山东—东盟已有许多合作

据统计，山东和东盟是进出口贸易的重要合作伙伴（2019 年1 月至11 月，山东对东盟进出口总额达到310.9 亿美元，同比增长8%，占全省进出口总额的11.6%。其中，出口178.5 亿美元，增长7.7%。进口132.4 亿美元，增长8.3%。东盟已成为山东的第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第二大进口来源。），东盟在山东进出口贸易中的地位正在不断上升，在未来，山东也将会继续加强与东盟之间的合作。1991 年开始，山东—东盟建立对话伙伴关系，2003年双方建立合作关系以来，合作内容不断丰富，合作水平逐年提高，合作程度日益密切，融合与发展相辅相成。2010 年，山东与东盟的贸易总额在中国排名第四，仅次于广东、上海和江苏。山东与东盟已有的合作主要集中在以下几个领域。

首先，山东与东盟国家进行互相投资。据有关数据表明，早在2015 年，东盟就已经成为山东省接受外资的主要投资组织之一。当年，东盟10 国在山东投资2 570 个项目，签约外资135.2 亿美元，实际到位外资110.3 亿美元。新加坡投资项目1543 个，合同外资102.8 亿美元，账户实际外资92.65 亿美元，分别占东盟对山东投资的60%、75%和84%，并且，在实际到位的外资账户中显示出了较高的增长率。2019 年，山东批准东盟投资项目89 个，增长11.25%，实际利用外资5.4 亿美元，增长46.59%，山东大约四分之一的投资都集中在东盟国家。

其次，双方积极开展工程及其他经济领域的合作。……