孙瑜（博士）（潍坊学院经济管理学院 山东潍坊 261061）

一、引言

以资源耗竭、环境污染和生态破坏为主要表现的全球性生态环境的持续恶化，已经对经济发展与资源环境的协调性、经济和社会发展的可持续性以及社会公众生活的质量造成了严重冲击，在生态环保有识之士和相关国际组织的推动下，可持续发展理念和绿色增长理念相继孕育而生，这两个理念均以实现经济、社会和自然三大系统之间的整体性和协调性为核心诉求，追求经济效益、生态效益和社会效益的兼收并蓄，服务于人类福祉和社会公平。《巴黎协定》和《新城市议程》等国际政策文件的签署，说明可持续发展和绿色增长的人类社会发展新模式，已经引起了国际社会的共鸣。

生态文明是一种新型文明形态，是关于人与自然和谐发展的物质成果与精神成果的总和［1］，它体现了人与自然的和谐关系，是现代人类文明的重要组成部分并与时代发展紧密相连［2］。建设生态文明、维护生态平衡、保障生态安全不仅是人类社会发展的必然选择，也是中华民族实现永续发展的必由之路。从生态文明建设的途径来看，生态文明建设是一个包含着经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程的系统性工程，具有多元共治的特征，必须探索多元的建设路径，充分调动政府、市场、社会等相关主体，确保各主体能够发挥最大优势并形成合力，共同完成生态文明建设的伟大事业［3］。……