客座主编：孙一民 华南理工大学建筑学院

近几年，关于“总设计师”的讨论越来越多，管理部门也在酝酿相关管理制度。随着大规模、快速发展向“品质化”发展的转变，我国城市建设与规划管理必须走向“精细化”，“总设计师”工作因此应运而生。现行规划管理制度下，“控制性详细规划”虽存在许多主观缺陷，却主导了“建筑管理”的设计条件，成为规划部门“建筑审批”的基本依据。然而，对于大部分城市而言，在“控制性详细规划”编制阶段，建筑设计相关条件尚存在许多不确定性，而土地出让过程中开发建设方的需求也存在诸多不确定性，尤其是对城市公共利益的维护规则简单粗犷，导致建筑的“都市性”降低；建筑管理更着重于单栋建筑的外观控制，加剧了业主对建筑形式的追求，也是导致建筑样式奇奇怪怪的重要原因。

现代城市设计的出现，代表着对“现代建筑”思想影响下的功能主义城市的反思与批判。在我国，城市设计更有利于改进“控制性详细规划”科学性薄弱造成的问题。完善的城市设计导则将明确业主所应承担的公共责任，价值观鲜明的城市设计将有利于规范建筑方的行为，因此尽快设立与控制性详细规划相衔接的、具有相应地位的城市设计制度已经到了迫在眉睫的时候。为优化“城市设计”和修正“控制性详细规划”，在工程建设“前策划”工作环节要强调从城市设计出发，明确提出策划与指引，让建筑在策划之初就纳入理性的框架，避免后续过程中决策者无原则的干预与扭曲建筑。……