冯林（江苏安全技术职业学院 江苏徐州 221011）

2019年1月1日政府会计制度在高校全面实施，政府会计制度改变了传统的核算模式，会计要素由5大类，变成5+3的8大类，记账方法由原来单一记账变成财务会计与预算会计并行的平行记账，核算制度由原来的收付实现制转变成收付实现制与权责发生制并存，实现部门决算与财务报告相分离的报告模式。这一系列的变化给高校财务人员提出了新的标准和要求，由于对新政府会计制度的不熟悉、理解的不够全面，加之没有经验可循，在实施过程中遇到了很多的疑点与困难。

一、实施政府会计制度的主要变化

（一）重构了高校会计核算模式

政府会计制度改变了传统单系统预算会计核算体系，构建了“财务会计与预算会计适度分离并相互衔接”的核算模式，实现了“双功能”“双基础”“双报告”的适度分离；通过对纳入部门预算管理的现金收支业务“平行记账”及编制“本期预算结余与本期盈余差异调节表”等形式，实现财务会计与预算会计的相互衔接。

例1：高校某职能部门购买办公用品一批，花费2 000元，财务部门使用零余额用款额度进行了支付。

1.原高校会计制度核算。

借：事业支出——基本（项目）支出——办公费（经济科目）——高等职业教育等（功能科目） 2 000

贷：零余额用款额度——本年额度等 2 000

2.政府会计制度下。

（1）财务会计：借：单位活动费用等 2 000

贷：零余额用款额度 2 000

（2）预算会计：借：事业支出——基本（项目）支出——办公费（经济科目）——高等职业教育等（功能科目）2 000