李涛　杨胜兰

【摘要】普惠金融是我国脱贫攻坚战略的重要手段。 对普惠金融减贫领域的研究热点进行综述， 介绍普惠金融及贫困水平的主流测度方法， 阐释普惠金融与贫困减缓的理论机制， 探讨普惠金融与贫困减缓的作用效果， 并进一步聚焦和解析普惠金融减贫的马太效应及其机理。 在此基础上， 提出未来研究方向。

【关键词】普惠金融;贫困减缓;金融扶贫;马太效应

【中图分类号】F830      【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）22-0130-7

一、引言

金融減贫是我国政府扶贫工作体系的重要组成部分。 金融减贫旨在利用金融杠杆放大政府及社会扶贫资金投入的作用范围， 推动扶贫方式从短期扶贫向长期扶贫转变， 形成扶贫工作长效机制; 从以往“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变， 激发自主脱贫动力机制。 党的十八大以来， 我国不断完善金融扶贫政策体系， 为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

普惠金融 （Inclusive Finance）的出现， 使得金融发展普惠性的减贫价值备受瞩目。 国务院出台的《推动普惠金融发展规划（2016-2020年）》将普惠金融纳入我国扶贫战略的顶层框架。 普惠金融凭借其低成本、高可得性的崭新优势， 成为弥合贫富差距鸿沟、引导经济益贫式发展的动力引擎。 党的十九届四中全会明确提出， 2020年之后我国脱贫攻坚战略向减少相对贫困转变。 在解决相对贫困的长效机制中， 普惠金融进一步被赋予促进脱贫攻坚高质量发展的重要使命。

学术界对普惠金融与贫困减缓的关系进行了广泛的探讨。……