冉 昊

（中共中央党校 科学社会主义教研部，北京 100091）

习近平总书记指出：“全面深化改革必须加强和改善党的领导。”[1]28党的十九届五中全会对全面深化改革作出新部署[2]17，将坚持党的全面领导、坚持深化改革开放作为“十四五”时期若干遵循原则，其中坚持党的全面领导位于若干遵循原则之首[2]6，这也是对比“十三五”规划若干原则的重要变化。进入全面深化改革的新阶段，要使改革顺利推进，最核心的就是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。

一、全面深化改革中的生产和分配

全面深化改革可以从不同维度加以研究。从具体领域来看，全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队、党的建设等多个方面[3]；从不同领域之间的内在共性来看，生产和分配是把握全面深化改革内在规律的一种视角。从一定程度上说，生产和分配是否处理得当，关系全面深化改革能否顺利推进。党中央对全面深化改革的生产和分配问题高度重视。对于全面深化改革的生产领域，习近平总书记指出，改革要从“生产领域”入手，改善生产领域的供给质量[4]，“推进供给侧结构性改革，要从生产端入手”[1]243。对于全面深化改革的分配领域，党的十九届四中全会首次明确将分配制度上升至社会主义基本经济制度，并将体现分配公平的“共同富裕道路”视为中国特色社会主义制度十三个显著优势之一。那么，如何理解全面深化改革的生产和分配问题，又何以从生产和分配研究来把握全面深化改革的内在规律？……