文/菏泽市郓城县档案馆 仲欣欣

县级国家综合档案馆作为县一级最重要的档案管理部门，馆藏有大量的档案资源，但是受各种因素的影响，国家综合档案馆向社会开放力度还不够大，社会大众对馆藏档案资源仍不够了解，这就需要档案馆加大档案资源的开发，通过编研等途径广泛向社会宣传档案，让档案走进寻常百姓家。

一、县级国家综合档案馆的编研工作现状

县级国家综合档案馆馆藏有大量的档案资料，如何发挥档案资政育人的价值，是我们一直都在探索的问题。近年来，我们不断加大馆藏档案资源的开发利用，积极探索档案资源编研开发的途径。但是，由于受资金、人手不足等原因的影响，县级档案馆主要靠联合编研来开发利用档案资源。一是配合省市档案馆开展档案编研工作，在省市档案馆开展档案编研工作时，我们积极挖掘馆藏的档案资料，进行编辑研究，撰写符合条件的文件或提供符合条件的档案内容，积极参与到编研工作中，使馆藏档案得到有效的开发利用；二是与县直部门合作，出版具有地方特色的编研成果，积极与党史史志部门合作，共同开发馆藏资源，寻找能彰显本地地方特色的档案进行开发利用，出版编研成果，向社会大众推介地方文化，发挥档案馆藏的价值。

二、编研工作的困难和不足

近年来，中央和省市档案管理部门不断加强档案资源的开发利用，县级档案馆也积极参与，取得了一定的成绩，与县直部门合作编研，出版了一些档案编研成果，但是编研开发方向极为狭窄，受限制较大，在编研开发工作中存在着较大的困难和不足，主要有以下几个方面：

（一）档案编研工作不受重视。档案编研开发的最主要途径就是出版档案编研成果，而编研成果的出版需要耗费大量的人力、物力和资金。但是档案馆领导一般对档案的安全相对较为重视，在档案规范整理、档案安全保管方面投入精力较多，花费的资金也相对较多，与之相反，对档案的编研开发工作却重视不够，直接导致了档案编研开发工作成绩较小，与满足社会的档案需求有较大的差距。

（二）档案编研工作缺乏资金支持。作为县级档案馆，每年的办公经费相对较少，除了必需的办公需要外，有点结余基本用于维护档案安全，没有充足的资金来保障档案的编研开发。档案编研开发工作最直接的表现就是编研成果，但是编撰出版的编研成果往往只会产生社会效益，却不具备经济价值，在编撰出版编研成果后，一般都是赠给相关部门和社会大众，成为机关单位的内部读物，满足社会大众的文化需求，而且读者范围有限。因此，不会有任何收益来保障档案编研开发工作。

（三）档案编研力量薄弱。当前，县级档案馆一般编制相对较少，普通的县档案馆编制15人左右。对于一个县级档案馆来说，除了正常的档案接收、征集、整理、保管、编研开发、利用服务等业务工作之外，还有党建、扶贫、人事、财务等各项日常行政性工作，需要的人员较多，而现有人员不能满足档案编研开发业务需求。对于编研工作，人员更是相对较少，编研力量远远达不到要求，导致档案编研工作不能有效开展，直接影响编研工作成绩。

（四）档案编研人员专业素质相对不足。县级档案馆的档案编研工作不仅仅是人员少，而且从事编研工作的人员大多不是专业编研力量。对于编研工作来说，需要编研人员具有较高的文字水平，同时还要具备敏锐的眼光和善于研究的能力，只有这样才能较好地满足编研工作需要，完成编研任务。但是，对于各地的县级档案馆来说，大部分配备的档案编研人员素质相对不足，有的身兼数职，顾此失彼，不能全身心投入到档案编研工作之中，给县级档案馆的档案编研工作带来较大的影响。

（五）档案编研成果内容缺乏深度。鉴于县级档案馆的编研力量情况和编研人员素质，大多数县级档案馆的编研成果仅仅停留在对文件的汇编，或者是为完成工作而完成工作，比如按照省市要求做好相关题材的素材挖掘，相关编研成果的内容供稿，这一类的编研成果往往缺乏深度，价值不大。编研人员基本上没有深入库房对馆藏档案进行深入挖掘，没有能拿得出手的反映馆藏优势和特点的档案编研成果。

（六）档案编研工作的创新能力不足。档案编研工作的成绩，一方面与馆领导的重视程度有关，另一方面主要是跟档案编研人员的工作能力和素质有关，想要取得编研工作成绩，必须要有较高的创新能力，只有这样，才能充分利用馆藏档案进行编辑研究，编撰出具有特色、可读性强、价值高的编研成果。此外，还需要编研人员具有饱满的热情，热爱编研工作，只有对喜欢的工作才会发挥个人的特长与优势，才能在编研工作方面投入更多精力，创造性地开展好档案编研工作。

（七）馆藏档案资源信息化不够完善。做好编研工作除了需要数量充足、文字水平高、热爱编研工作的编研人员之外，最重要的就是馆藏档案，现在县级档案馆的数字化工作大多数刚刚起步，还不能实现信息化管理，这就需要编研人员去库房查阅档案，这种传统的档案编研查阅方法具有较大的弊端，一是效率低下，翻阅纸质档案需要较多的时间，而且有的时候不容易找到所需的资料，大大影响了编研工作的效率；二是传统的档案编研查阅档案方法，在翻阅档案的过程中容易对档案造成损伤，不利于档案的安全保存。但是，在对档案馆藏资源进行数字化扫描之后，利用信息化手段，可以快速、便捷、准确地查阅需要的档案，为档案编研工作带来极大的便利。由此可见，在没有实现信息化管理的情况下，档案查阅对于编研工作来说不是很便利。

三、做好档案编研工作的途径

（一）转变思想观念，提高认识水平。思想是行动的先导，要想改变当前档案编研工作的现状，实现档案编研工作的新突破，首先要转变思想观念，无论是档案馆领导人员还是普通编研人员，都要切实认识到做好档案编研工作的重要性，从思想上重视档案编研工作。档案编研工作做得好，档案价值才能得到最大化体现，广大社会群众才能通过档案编研成果，了解当地的历史，尤其是那些鲜为人知的档案背后的故事。当前，因为县级档案馆的馆藏资源除了举办展览查档利用服务之外，只能通过档案编研展示。查档利用只是有需求的人才会利用，并不能面向全社会，途径相对较窄，然而通过档案编研工作，编辑出版档案编研成果，这样则能让社会大众充分了解档案馆藏资源，也能借此发挥档案馆藏资源价值，充分发挥档案资政育人的作用。

（二）加大资金投入，提供财政保障。资金是做好档案编研工作的重要保障，由于资金匮乏而影响编研成果印刷出版的事情经常发生，因为在办公经费相对较少的县级档案馆，大部分资金放在行政运行和档案保管保护方面。要想做好档案编研工作，必须做到如下几点：首先，各级财政部门要针对档案编研工作现状，从开发档案资源服务社会大局出发，为档案部门提供专门的档案编研专项资金，使县级档案馆不再因缺乏资金而影响档案编研开发工作。其次，档案馆领导人员要从档案发展大局出发，积极筹措资金，尽可能为档案编研工作寻找资金支持。最后，是在档案馆经费的统筹管理工作中，要向档案编研工作倾斜，因为无论馆藏档案资源数量多少，保管多好，档案只能是尘封的记忆，无法发挥应有的价值，也无法让社会深入了解档案资源，只有为档案编研提供最大化的财政保障，编研工作才能顺利开展。

（三）加强编研队伍建设，保障档案编研力量。有档案编研人员，才能够确保编研工作的正常开展。在当前县级档案馆编制较少的前提下，我们要尽可能发挥每名工作人员的价值。一方面，对于现有的档案编研人员，我们要加强对其业务知识的培训，尤其是文字水平和编研思路，邀请档案编研方面的专家学者来单位授课讲学，或者外派他们参加省市或高校举办的编研业务培训班，尽一切可能提高他们的编研能力。另一方面，要积极引进人才，利用公开招考，面向社会广泛招聘专业人才，为档案编研工作补充新鲜血液，让年轻人的发散思维在编研工作中发挥出特有的作用。此外，无论是对于现有编研人员还是即将招考的工作人员，我们都要为其提供发展空间，让他们安心开展档案编研工作，在此领域内心无旁骛地发挥自己的专长，保障档案编研队伍的稳定发展。

（四）创新档案编研方式，扩大编研途径。先进的理念可以为各项工作提供广阔的发展空间。对于档案编研工作来说，更需要有先进的理念。传统的档案编研模式已不能满足社会大众的需求，也不足以体现档案的价值。以往对档案资源简单的汇编和摘抄，对于社会大众来说，缺乏阅读的兴趣，不足以引起人们的重视，很难起到宣传作用，这不仅与编研工作的目的背道而驰，而且会浪费大量的人力和资金。因此，要更新编研理念，在信息技术发达的今天，要充分发挥信息化的优势，充分利用网络。

（五）加快数字化进程，提供档案利用的有利条件。县级档案馆要加快档案数字化进程，多途径争取档案数字化资金，加快档案数字化扫描，并设计合理、实用的数字档案管理系统，争取早日实现档案全文检索。通过利用检索系统，在编研工作中可以最大化地搜索档案内容，便利档案的利用。

总之，县级档案馆要充分认识到档案编研工作的重要性，要根据目前编研工作中的突出问题，拿出具体可行的应对措施，多措并举，积极予以解决，为档案编研工作提供良好的条件，让档案价值充分发挥。