文/江阴职业技术学院 程秋平

学历证明书是传递学生在大学生涯获取专业学习的成果与结果的证明。首先是学生毕业后向社会就业过程中的一块敲门砖和投石问路的工具。其次是提供用人单位日后对员工定级、定资、升职、升薪、岗位变动、医疗保险、养老保险等和其相关个人利益的凭证与参考。每个高校教务处学籍管理部门与档案管理部门共同承担着本校学生相关学历认证，及配合用人单位核查毕业生成绩的任务。在众多学历核查与认证的过程中，会出现奇奇怪怪的现象，但出现最多的是学历证书丢失损毁、造假证书、被冒名顶替入学等情况，通常有三种情况：一是无任何信息凭空臆造。有的单位派出外调人员来我校档案部门核查拟用人员的信息、进行证书信息的核对，但通过档案管理人员调阅录取花名册、学籍卡、学生登记表、毕业花名册。结果被核查者并非在本校就读，无学生档案。纯属伪造本学校的学历证书。二是证书遗失或损毁后造假。在本校万名毕业生中，总有一部分粗心的毕业生将拿到的毕业证书随便保管造成使用时找不到的现象。放在衣服里或放在包内被水洗造成损毁无法正常使用，甚至有的被偷窃，导致证书拥有者制造一份假的证书。三是恶意造假冒名顶替。以冒名顶替的方式属于系统人为造假，是一种严重危害社会稳定的违法行为。如山东陈春秀被冒名顶替上学，从2004年至2020年6月，陈春秀自己参加当地幼师招聘发现自己在过去16年中一直被别人顶替。从整个事件中可清晰看出是一环扣一环的违规操作，是在利益驱动下的集体造假行为，后果非常恶劣。

一、高校录取、学历、学位材料核对方式

毕业证书和学位证书是判断一个人的学识经历和能力的证明。随着我国综合国力的提升，科学进步、经济增速。各大城市在人才竞争、就业竞争、岗位竞争中的压力日益增强。特别是近几年出现的二三线城市开展抢人才大战，毕业证书和学位证书成为第一名片，成为人才的又一个代名词，也是用人单位筛选人才的第一个标准。在这样的社会大环境下，有人为了达到个人利益，采取直接伪造证书走捷径的手法，只是让自己能在竞争中取胜。针对近年假证书来看，还有更为严重的是冒名顶替上大学的现象。对于冒名顶替的要进行前端学籍、户籍核查，学生信息核查目前已经成为教育部门又一项重要的工作。从我校档案部门最近几年来70%工作学历核查情况看，核查率最高的是证书和学籍核查。

（一）核查的事由。通常有这几个方面：1.招聘单位对拟录用人员的学历审核；2.大使馆对自费出国留学、移民人员的学历核对；3.任职单位对晋职人员的学历审查；4.职称评审机关对申报人员的学历审核；5.招收研究生单位对报考人员的资格审查。

（二）核对形式。有三种：信函核对、电函核查、来馆核对。1.信函传真核对。是由对方单位直接发信函或是传真至我校档案室，我校档案室根据发函单位的要求进行调阅核对，最后将文字证明以邮寄方式答复。2.电函电子邮件核查。核查单位通过电话或给档案室工作人员发电子邮件，发出核查理由和要求的申请，同时向档案室提供一份加盖单位公章的电子介绍信。我们根据核查内容与结果，采用电话方式回复或电子邮件回复。最后文字结果加盖档案室专用章后传真回复。3.来馆（室）面对面核查。单位派出外调人员持本单位介绍信来我校档案室核查，针对外调人员提出核查内容进行一一核对复印，最后校档案室工作人员根据核查结果在复印件加盖档案室专用章证明。为了避免核查结果存在误差，我们准备几个节点的核查样本：一是不同时期不同主要领导签发在证书的签名样本，编制各个时期领导的签名字体和证书内容、字体样本对照表，包括各时期各系部设置的专业名称等。二是请教务部门向档案室提供一份完整历届毕业证的样本等。

（三）核对注意事项。本人核对证书时的具体三个注意事项：1.依据证书内容初步判断。首先核查证书上的内容，找出与同期证书样本一一参照比对，判定出此证书是否属我校所发放。特别注意学校公章的编号和公章的防伪标致。如对照完整无误，出具文字证明书加盖公章即可。2.教育部学信网系统检索。主要是学信网上信息比对，是根据待查证书上的证书号、姓名、性别、专业名称、入学时间与毕业时间等从中任选重要三项进行上机检索，这项比对是防止证书被人冒充冒用或学籍部门信息录入错误。3.调阅档案手工检索。这是一项手工检索，对待查证书进行调阅录取花名册、毕业验印花名册、学籍卡、照片等归档材料对比，这是手工检查证书鉴别的关键最后的步骤。因此特别注意和重视，防止同名同姓的信息。据我校档案室在档案利用工作中接受最多的是证书核对工作，在众多的档案利用工作中，证书核查已经成为一项重要内容。给负责证书核对工作部门和工作人员提出了更高的要求。因此我们更要不折不扣地做好证书核对，把好核查关。希望以上具体做法在工作实践中，具有一定的参考价值。

二、高校学历证明书补办流程

在高校档案的利用过程中，查阅学籍档案占档案利用工作的50%，来档案室查阅的有调阅学籍卡、录取名册、毕业名册，有的是为专升本、出国留学、考取公务员、有的在部队升职、有的是补办学历证明书。在众多查阅的事项中，最繁琐的工作就是补办毕业证明书。

在众多要求开具证明或要求补办毕业证明书的人中，毕业生因为各种保管存放、意外事件、突发事件的原因，难免会出现学历证书丢失或损毁的情况。基于毕业证书对学生在社会上的关键作用，省教育厅会开展补办学历证明这项应急工作，解决学生的燃眉之急。学历证明的补办，由高等教育行政管理部门为已毕业学生丢失或损毁毕业证明书者出具。其功能是对其原证书所标明的学历状态的认可并以具体的纸质书面证明，同等于毕业证书。近几年，出现大量补办人员，在各省的教育厅补办流程有所区别，但核心六要素必不可少。下面以江苏省教育厅采用的方式为例，简述学历证明补办的详细流程：

（一）学生本人提出书面申请。申请的学生首先向自己所在毕业学校学籍部门，提交要求补办学历证明的书面申请书。填写教务学籍部门给的申请表，申请表的内容包括：姓名、性别、出生年月、身份证号、学生考点、入学时间、所学的专业、专业名称、毕业时间、班级、班主任等具体信息及学生申请理由。

（二）需要核查单位和个人应出具单位证明。近几年，全国公务员信息核查工作中，出生年月、学历、参加工作时间、入党时间等信息核查，其中一部分工作就有学历核查。这部人在个人档案中资料不全，如学历档案中有的缺少学籍卡、有的缺少成绩表，这部分在职申请者，还需提交本工作单位介绍信，并填写申请表 。

（三）去档案室复印学籍档案所需证明资料。申请学生根据教务处开具申请者所需要的核查清单，去学校档案部门调阅招生部门归档的录取花名册、基本信息的学籍卡、历年的成绩单、毕业证和学位证验印花名册。这是一个最重要的环节，也是必不可少的，最后将档案室复印的材料全部由档案室盖章。省教育厅依据这些原始档案凭证，方有可能认可申请者的学籍并出具毕业证明书，否则一切免谈。

（四）教务学籍部门确认资料的合法性。申请者持档案室盖章后的学籍等档案凭证到教务处复审。如果没有档案证明章视为无效，教务处有权拒绝接收。最后教务处通过在全国教育部学信网上进行学生的信息比对，准确无误，方可提交省教育厅申请下一步工作。

（五）省教育厅学籍部门确认并通过补办申请。教务处学籍管理核查人员，将申请者的学历证明的纸质材料和补办申请书，及加盖档案室印章的学籍档案复印件等材料，邮寄到省教育厅学籍相关部门，等待省厅核查补办者的材料和一些相关的手续。一般在15个工作日全部完成补证书事宜。

（六）证明书第一时间发放。教务处工作人员接到省教育厅同意函，学校教务人员在第一时间打印毕业证明书，并加盖学校公章、校长章、钢印。最后电话通知申请者前来签名领取，补办工作全部结束。

三、考生材料与招生材料前端比对法

近年来，学历造假、冒名顶替上学的时有发生，特别是2004年学籍问题最突出，通过省教育厅、公安部门、学校发起的联合核查行动，查出我院学历问题60多起。在查处过程中我们总结出前端比对的方法。

（一）图像比对。各高校招生与考生的电子档案与学籍登记表、新生入学前的基本情况是否一致，如该学生的照片与学信网上及纸质的学生登记表上所粘贴的照片是否同一人。

（二）家庭情况比对。各高校比对考生电子档案中所输入的家庭基本情况与考生纸质的学生登记表中的信息是否一致。如该学生出生的户籍所在地、家庭地址、父母姓名、工作单位及联系电话等信息是否完全一致。

（三）笔迹比对。新生入学之前自己填写的登记表、学籍卡所留下的笔迹与学生档案及学生在校期间的笔迹是否一致。

（四）体检信息比对。学生档案与入学体检表的身高、体重、视力等项目信息比对是否一致。

各高校只要新生到校后将前端工作落实到位，建立“一人一档”，可以完全杜绝冒名顶替、修改考生信息的事件发生。

随着我国经济增速的日益提高，国内外高等教育的飞速发展以及多元学历教育。学历证书的地位和作用将更加突出，这就给负责证书核对工作的部门提出了更高的要求。我们要秉持实事求是的严谨态度。严格把好证书核对关，努力提高核查效力，抵制制假造假行为，不断提高核查、补办人员工作能力水平。